新疆維吾爾自治區(qū)礦業(yè)聯(lián)合會章程

第一章 總 則

第一條 本會的名稱為新疆維吾爾自治區(qū)礦業(yè)聯(lián)合會（簡稱新疆礦聯(lián)），英文名稱為：Xinjiang Mining　Association（縮寫XJMA）。

第二條 本會是由新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)依法從事礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用的企（事）業(yè)單位、礦業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、與礦業(yè)有關(guān)的部門、單位及礦業(yè)工作者自愿組成的全區(qū)性、礦業(yè)行業(yè)社會團體，是非營利性行業(yè)組織，是介于政府與企業(yè)之間的社會團體，是政府宏觀管理與企業(yè)微觀活動及政府聯(lián)系礦業(yè)企（事）業(yè)單位和礦業(yè)工作者的紐帶和橋梁。

本會是中國礦業(yè)聯(lián)合會的會員單位。

第三條 本會擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義。本會的宗旨是貫徹國家礦業(yè)政策，以促進和振興自治區(qū)礦業(yè)、繁榮礦業(yè)經(jīng)濟為目標，為發(fā)展礦業(yè)服務(wù)、為礦業(yè)企（事）業(yè)單位和礦業(yè)行業(yè)協(xié)會服務(wù)、為政府決策服務(wù)，依法維護會員的合法權(quán)益，為新疆礦業(yè)的持續(xù)發(fā)展和提高礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平而努力。

本會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚，自覺加強誠信自律建設(shè)。遵循習(xí)近平總書記提出了共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的“一帶一路”倡議，為境內(nèi)外礦業(yè)行業(yè)搭建技術(shù)、信息、資金、人才平臺，推動國際發(fā)展與合作。

第四條 本會接受自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)民政廳等有關(guān)行業(yè)管理部門的政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。依據(jù)中華人民共和國的法律、法規(guī)可同國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外相應(yīng)組織簽訂有關(guān)民間的礦業(yè)經(jīng)濟、科技、人才交流和合作的協(xié)議、協(xié)定及其它文件。

第五條 本會設(shè)會長、副會長和秘書長。本會日常辦事機構(gòu)為秘書處。

第六條 本會的住址為新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市。

第二章  業(yè)務(wù)范圍

第七條 本會的主要任務(wù)是：在政府主管部門的指導(dǎo)下，在政府與企業(yè)之間、礦業(yè)企（事）業(yè)單位之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。推動行業(yè)誠信自律體系建設(shè)，維護行業(yè)利益，為礦業(yè)行業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)；配合政府貫徹礦業(yè)政策，參與制定行業(yè)規(guī)劃、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、地方性法規(guī)規(guī)章，推動行業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，促進自治區(qū)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

本會的業(yè)務(wù)范圍是：

（一） 大力宣傳和貫徹國家、自治區(qū)的礦業(yè)法律法規(guī)和方針政策，協(xié)助行業(yè)主管部門督促、了解國家礦業(yè)政策、法律法規(guī)的貫徹實施情況；組織制定行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范，規(guī)范礦業(yè)企業(yè)從業(yè)行為、督促礦業(yè)企業(yè)合理利用和保護礦產(chǎn)資源，促進依法辦礦、科學(xué)辦礦。

（二） 組織開展與區(qū)內(nèi)礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的全局性、戰(zhàn)略性、政策性問題的調(diào)查研究，向政府和有關(guān)部門反映行業(yè)發(fā)展中的重大問題，提供政策建議與服務(wù)；反映行業(yè)及企業(yè)訴求，依法維護會員合法權(quán)益，搭建企業(yè)與政府間的溝通、協(xié)商平臺。

（三） 組織開展行業(yè)交流。舉辦礦業(yè)相關(guān)論壇、研討會、展會，搭建行業(yè)、企業(yè)交流平臺；組織跨地區(qū)、跨行業(yè)的經(jīng)濟協(xié)作與交流，聯(lián)系國內(nèi)外相關(guān)組織，開展和促進礦業(yè)科技、經(jīng)貿(mào)交流與合作。

（四） 開展中外礦業(yè)合作與交流，引導(dǎo)企業(yè)參與對外礦業(yè)勘查、開發(fā)；加強周邊國家礦業(yè)相關(guān)問題研究與宣傳，提供法律政策、資源環(huán)境、投資環(huán)境、投融資等咨詢服務(wù)；做好區(qū)內(nèi)礦業(yè)企業(yè)參加中國國際礦業(yè)大會的組織工作。

（五） 開展礦業(yè)新聞宣傳與信息服務(wù)工作。宣傳國家、自治區(qū)礦業(yè)方針政策，收集、分析、發(fā)布國內(nèi)外礦業(yè)重要信息，為礦業(yè)企業(yè)、政府、社會提供咨詢及信息服務(wù)。辦好《新疆礦業(yè)》雜志、新疆礦業(yè)網(wǎng)（新疆礦業(yè)聯(lián)合會主辦）等信息平臺。

（六） 推進綠色礦山建設(shè)。宣傳綠色礦山建設(shè)相關(guān)政策，引導(dǎo)礦山企業(yè)加強綠色礦山建設(shè)，推廣并履行《綠色礦山公約》；參與組織綠色礦山建設(shè)的申報、實施和檢查驗收，促進礦業(yè)綠色發(fā)展。

（七） 開展有關(guān)礦業(yè)方面的技術(shù)經(jīng)濟咨詢服務(wù)。引導(dǎo)、幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理，解決礦業(yè)開發(fā)和技術(shù)經(jīng)濟管理中的問題；推動科技創(chuàng)新，推廣高新科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，推進集約節(jié)約利用資源，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排，加快礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（八） 經(jīng)政府部門委托參與制定行業(yè)規(guī)劃、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、地方性法規(guī)規(guī)章、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用規(guī)劃的起草和前期調(diào)研，參與對行業(yè)內(nèi)重大的科技攻關(guān)、技術(shù)改造、技術(shù)引進和對投資與開發(fā)項目等方面進行前期調(diào)研和論證。

（九） 受政府部門委托，參與探礦權(quán)、采礦權(quán)審批及礦權(quán)轉(zhuǎn)讓前期的服務(wù)工作。

（十） 受有關(guān)部門委托，參與組織優(yōu)秀礦業(yè)企（事）業(yè)單位和管理者評選活動、企業(yè)資信狀況的調(diào)研工作。

（十一）    組織有關(guān)礦業(yè)科技、經(jīng)營管理、法律法規(guī)、資質(zhì)證書等方面的人材培訓(xùn)；受委托組織參與國內(nèi)外科技成果、經(jīng)貿(mào)展覽會、展銷會等工作。

（十二）    受礦業(yè)權(quán)申請人委托，代理礦權(quán)申請中依法規(guī)定的各種資料文件，并向?qū)徟鷻C關(guān)為礦業(yè)權(quán)申請人申請發(fā)證。

（十三）    承辦政府有關(guān)組織委托的其他工作；接受會員單位或其他組織的委托，提供有關(guān)專項服務(wù)；組織并開展對礦業(yè)發(fā)展有益的其他活動。

第三章 會 員

第八條 本會的會員別類為單位會員、個人會員和名譽會員。

第九條 申請加入本會的會員必須具備下列條件：

（一） 擁護本會的章程；

（二） 有加入本會的意愿；

（三） 按規(guī)定繳納會費；

（四） 單位會員應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，在自治區(qū)礦業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響。

第十條 會員入會的程序是：

（一） 提交入會申請書及相關(guān)證明材料；

（二） 經(jīng)理事會或常務(wù)理事會討論通過；

（三） 由本會頒發(fā)會員證，并予以公告。

第十一條 會員享有下列權(quán)利：

（一） 本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)（名譽會員沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)）；

（二） 參加本會的活動；

（三） 獲得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

（四） 對本會的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（五） 入會自愿、退會自由。

第十二條 會員履行下列義務(wù)：

（一）     執(zhí)行本會的決議；

（二）     維護本會合法權(quán)益；

（三）     積極參加本會活動；

（四）     向本會反映情況、提供有關(guān)資料；

（五）     按規(guī)定繳納會費。

第十三條 會員退會應(yīng)書面通知本會并交回會員證。會員如果2年不繳納會費或不參加本會活動的視為自動退會。

第十四條 會員如有嚴重違反法律法規(guī)和本章程的行為，經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過，予以除名。

第十五條 本會對會員情況進行登記，會員情況發(fā)生變動的，應(yīng)當及時報告本會。

第四章 組織機構(gòu)和負責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十六條 本會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會，其職權(quán)是：

（一） 制定和修改章程；

（二） 決定本會的工作目標和發(fā)展規(guī)劃；

（三） 選舉和罷免理事；

（四） 審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；

（五） 決定終止事宜；

（六） 決定其他重大事宜。

第十七條 會員代表大會須經(jīng)有1/2以上的會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員代表2/3以上表決通過方能生效。

第十八條 會員代表大會每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆，須由理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準同意。延期換屆最長不超過1年。

召開會員代表大會，須提前15日將會議的議題通知全體會員。

第十九條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)。在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會的日常工作，對會員代表大會負責(zé)。理事須是單位會員的代表或個人會員，經(jīng)會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。

第二十條 理事調(diào)離理事單位或其它原因不能履行理事職務(wù)的，不再保留理事資格，由理事單位另外推薦，報新疆礦聯(lián)經(jīng)常務(wù)理事會或秘書長辦公會議認可后，接替理事職務(wù)。

第二十一條 理事會每屆任期5年。因特殊情況需提前或者延期換屆的，須由理事會表決通過，報主管部門審查并經(jīng)登記管理部門批準，延期換屆最長不得超過1年。理事會與會員代表大會任期相同，與會員代表大會同時換屆。

第二十二條 理事會的職權(quán)是：

（一）    執(zhí)行會員代表大會的決議；

（二）    選舉和罷免常務(wù)理事、會長、副會長、秘書長；

（三）    籌備召開會員代表大會；

（四）    向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況；

（五）    決定會員的吸收或除名；

（六）    決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)；

（七）    決定副秘書長、各機構(gòu)主要負責(zé)人的聘任；

（八）    領(lǐng)導(dǎo)本會各機構(gòu)開展工作；

（九）    制定內(nèi)部管理制度；

（十）    決定其他重大事項。

第二十三條   理事會須有1/2以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十四條 理事會至少每2年召開一次會議；情況特殊的，可采用通訊形式召開。

第二十五條 本會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使理事會的職權(quán)，對理事會負責(zé)。

第二十六條   常務(wù)理事會的職權(quán)是：

（一） 執(zhí)行新疆礦聯(lián)理事會的決議；

（二） 向新疆礦聯(lián)理事會提交工作報告和新疆礦聯(lián)工作計劃；

（三） 研究處理會員代表大會提出的提案；

（四） 討論并決定新疆礦聯(lián)的重要工作；

（五） 決定會員的吸收或除名；

（六） 決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)；決定副秘書長、各機構(gòu)主要負責(zé)人的聘任；

（七）  增補理事，提出增補副會長、常務(wù)理事和聘請顧問的提名建議；

（八） 制定新疆礦聯(lián)管理制度。

第二十七條 常務(wù)理事會須有1/2以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十八條 常務(wù)理事會至少每一年召開一次會議；情況特殊，可采用通訊形式召開。

第二十九條 本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：

（一）    堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；

（二）    在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大的影響；

（三）    身體健康、能堅持正常工作；

（四）    未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；

（五）    具有完全民事行為能力；

（六）    無法律法規(guī)、國家政策規(guī)定不得任職的其他情形。

第三十條 本會會長、副會長、秘書長每屆任期5年，任期不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準同意后方可任職。

第三十一條 本會常務(wù)副會長為本會法定代表人，本會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

第三十二條 本會會長行使下列職權(quán)：

（一）    召集和主持理事會（或常務(wù)理事會）；

（二）    督促、檢查會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會決定的落實情況；

（三）    在會長領(lǐng)導(dǎo)下，常務(wù)副會長、秘書長、副秘書長組成辦公會議，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)新疆礦聯(lián)辦事機構(gòu)和日常工作；

（四）    代表本會簽署有關(guān)重要文件。

第三十三條 本會秘書長行使下列職權(quán)：

（一）    主持辦事機構(gòu)的日常工作，組織實施年度工作計劃；

（二）    協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作；

（三）    提名副秘書長，交理事會或常務(wù)理事會決定；

（四）    提名各分支機構(gòu)負責(zé)人，交理事會或常務(wù)理事會決定；

（五）     決定各分支機構(gòu)、辦事機構(gòu)專職工作人員的聘用；

（六）    處理其他日常事務(wù)。

第三十四條 在常務(wù)理事會閉會期間，由會長、秘書長聯(lián)席會議代表常務(wù)理事會行使職權(quán)，執(zhí)行本會決議，開展日常工作，處理重大事宜。會長聯(lián)席會議由會長召集，原則上每半年召開一次，遇重大事宜可臨時召開。

會長、秘書長聯(lián)席會議的職權(quán)是：

（一）   執(zhí)行常務(wù)理事會決議；

（二）   討論并決定新疆礦聯(lián)日常重大工作；

（三）根據(jù)工作需要，提出增加和罷免副會長、常務(wù)理事的建議，并以微信等方式征求理事意見，經(jīng)2/3以上理事同意后生效。

第三十五條 本會在本章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)工作需要設(shè)立分支機構(gòu)和代表機構(gòu)。本會分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是本會的組成部分，不具備法人資格，在本會授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、法律責(zé)任有本會承擔。

第五章 黨 建

第三十六條 本會堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的路線、方針和政策，走中國特色社會主義發(fā)展之路。

第三十七條 本會按照黨章規(guī)定，經(jīng)上級黨組織批準設(shè)立黨組織。

第三十八條 本會黨組織是黨在本會社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用，基本職能是保持政治方向，凝聚黨員隊伍，推動組織發(fā)展，建設(shè)先進文化，服務(wù)人才成長，加強黨組織建設(shè)。

第三十九條 本社會組織變更、撤并或注銷，黨組織應(yīng)及時向上級黨組織報告，并做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等工作。

第四十條 本會要確保正常開展黨組織活動，做好組織活動中所需要的場地和人員服務(wù)等工作。

第四十一條 本會支持黨組織對社會組織重要事項的決策，重要業(yè)務(wù)活動，大額經(jīng)費開支，接收大額捐贈，開展涉外活動等提出意見。

第六章 資產(chǎn)管理、使用原則

第四十二條 本會經(jīng)費來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府購買服務(wù)；

（四）在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第四十三條 本會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。

第四十四條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展，不得在會員中分配。

第四十五條 本會建立嚴格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實。

第四十六條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員，會計不得兼出納員。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第四十七條 本會的資產(chǎn)管理嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受會員代表大會和主管單位財務(wù)部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關(guān)監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當方式向社會公布。

第四十八條 本會換屆或更換法定代表人之前必須進行財務(wù)審計。

第四十九條 本會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第五十條 本會專職工作人員的工資和保險福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 章程的修改程序

第五十一條 對本會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第五十二條 本會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內(nèi)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報社團登記管理機關(guān)核準后生效。

第八章   終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第五十三條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會提出終止動議。

第五十四條 本會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第五十五條 本會終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機構(gòu)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)、債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第五十六條 本會經(jīng)社團登記機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第五十七條 本會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨相關(guān)的事宜。

第九章    附 則

第五十八條 本章程經(jīng)2019年11月15日會員代表大會通過。

第五十九條 本章程的解釋權(quán)屬本會的理事會。

第六十條 本章程自社團登記管理機關(guān)核準之日起生效。