各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門,新疆生產建設兵團自然資源局,中國地質調查局及部其他直屬單位,各派出機構,部機關各司局:
近日,多地發(fā)生生產安全事故,造成重大人員傷亡,習近平總書記作出重要批示,李克強總理提出明確要求。部黨組迅速傳達學習,提出貫徹落實黨中央、國務院領導批示指示精神的明確要求。現(xiàn)就落實安全責任、開展安全檢查、確保年終歲尾自然資源領域安全穩(wěn)定工作緊急通知如下。
一、嚴格落實安全生產責任。當前臨近年末,安全生產形勢嚴峻復雜,疫情防控難度加大。各級自然資源主管部門和部系統(tǒng)各單位要認真領會和貫徹落實習近平總書記關于做好安全生產工作的重要批示精神,認真踐行“人民至上、生命至上”理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項工作任務,深刻汲取生產安全事故教訓,舉一反三,嚴密防范,絕不放松懈怠,在做好疫情防控工作的同時,上緊擰實“三個必須”和“誰主管、誰負責”的責任鏈條,壓實工作措施,強化督導檢查,嚴密防范化解各類風險隱患,堅決防止重特大事故發(fā)生。
二、突出抓好行業(yè)安全生產。各省級自然資源主管部門要在本級人民政府安委會的統(tǒng)一領導下,認真履行自然資源安全管理職責,加強動態(tài)巡查,嚴厲打擊各類自然資源違法違規(guī)行為。重點查處無證勘查開采、“洗洞”盜采金礦、以整治修復等名義違法開采等各類自然資源違法違規(guī)行為,防止因非法開采引發(fā)礦山安全事故。部各有關司局要將安全管理要求與土地、礦產、海洋、測繪等各項管理業(yè)務同研究、同部署、同落實,切實加強對相關工作的指導和督促檢查。在自然資源評價評估和森林、草原、濕地、水資源調查工作部署安排中,要求有關地方和單位嚴格執(zhí)行安全生產有關規(guī)定,強化安全生產教育、增強安全生產意識,嚴密防范各類風險。持續(xù)鞏固提升安全生產專項整治三年行動質效,積極配合有關部門開展工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治、自建房安全專項整治和“百日行動”,進一步完善自然資源領域安全生產長效工作制度機制。
三、落實單位內部安全責任。部屬各單位主要領導要切實提高政治站位,按照“黨政同責、一崗雙責”和“帶隊伍必須抓安全”要求,嚴格履行安全管理第一責任人職責,逐級壓實責任,管好自己的人,看住自家的門,嚴防發(fā)生安全事故。重點加強地勘、測繪野外作業(yè)和海上科考、地質調查作業(yè)的指導監(jiān)督,層層壓實責任,促進主體責任落實和人員安全保障,確保萬無一失。因拖延懈怠導致事故發(fā)生的,必須嚴肅追責。
四、全面排查整治風險隱患。歲末年初,部屬各單位要以油氣鉆井、海上作業(yè)、大型設備和野外用車等方面為重點,迅速開展一次全面安全生產檢查,深入查找問題死角,加強安全生產警示教育,落實安全防護保障,強化應急處置措施。同步開展對辦公區(qū)重點部位、要害部門、關鍵崗位和食堂燃氣系統(tǒng)安全隱患排查,嚴防危化品、放射源丟失、泄漏、污染和爆炸,確保隱患治理到位,鞏固強化消防安全和高層建筑安全整治成果。通過“四不兩直”等方式,開展地勘、測繪行業(yè)安全現(xiàn)場監(jiān)督檢查,狠抓源頭治理、規(guī)范操作和整改落實。
五、加強安全生產值班值守。各省級自然資源主管部門要積極配合其他部門有效應對冬季事故災害,加強地質災害監(jiān)測預警、海洋預警預報和風險提示,強化部門聯(lián)動。要進一步完善應急預案,強化應急值班值守,嚴格落實安全事故報告和應急處置規(guī)定,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,一旦發(fā)生事故險情,及時有效采取應對措施。部屬各單位要嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班、重要崗位24小時值班制度;嚴格執(zhí)行《自然資源部生產安全事故報告及處置辦法》,發(fā)生險情及時啟動應急響應,全面做好應急處置;強化員工安全意識,加強應急演練,提高全員安全技能和避險能力,避免人員傷亡;加強地勘、測繪、海洋科考等外業(yè)裝備、物資、通信等應急保障建設,確保有序有效應對緊急情況。
自然資源部辦公廳
2022年11月28日
