從2015年12月起，經(jīng)過3年多努力，中央生態(tài)環(huán)保督察完成全國31個(gè)省（區(qū)、市）第一輪督察全覆蓋，并分兩批對(duì)督察整改情況開展“回頭看”。實(shí)施以來，中央生態(tài)環(huán)保督察成效顯著，“中央肯定、地方支持、百姓點(diǎn)贊、解決問題”的效果有目共睹。然而，“一刀切”“假裝整改”“表面整改”“敷衍整改”等字眼依舊頻繁出現(xiàn)，也讓人對(duì)生態(tài)環(huán)保督察實(shí)際效果產(chǎn)生了疑問。
這些看似雷厲風(fēng)行“一刀切”的整頓背后，不僅是政府部門懶政怠政的體現(xiàn)，更是對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活和無數(shù)中小企業(yè)的利益造成了巨大的損害，這種“亂作為”做法，造成一些中小企業(yè)冤死在這場(chǎng)大風(fēng)暴中。
叫停“一刀切”的做法，已迫在眉睫！
不過，值得欣慰的是，今年的環(huán)保雖然仍然雷霆萬鈞，但一切似乎變得有所不同。在今年的環(huán)境整治中，生態(tài)環(huán)境部特地發(fā)文，禁止各地搞環(huán)保“一刀切”。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察工作啟動(dòng)在即，在此前夕，中央生態(tài)環(huán)保督察工作規(guī)定也正式印發(fā)。
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》（下稱《督察工作規(guī)定》），對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，同時(shí)也為第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察做好了政策準(zhǔn)備。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》
6月18日，據(jù)新華社消息，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳已于近日印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），這是中辦、國辦首次全面具體地對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察工作進(jìn)行規(guī)定，共42條，涉及督察工作的方方面面，從組織機(jī)構(gòu)和人員，到督察對(duì)象和內(nèi)容，再到督察程序、權(quán)限以及督察紀(jì)律和責(zé)任，都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定和說明。
《規(guī)定》的出臺(tái)意味著中央生態(tài)環(huán)保督察工作在制度、規(guī)定上有了進(jìn)一步完善，與首輪督察相比，即將展開的第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察將具備更強(qiáng)有力的制度保障。
此次督察新規(guī)有諸多亮點(diǎn)，其中就包括對(duì)環(huán)保“一刀切”的處理規(guī)定，即被督察對(duì)象及其工作人員有采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對(duì)督察的，視情節(jié)輕重，對(duì)其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人，依紀(jì)依法給予批評(píng)教育、組織處理或者黨紀(jì)處分、政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。
與“一刀切”問題并列的情形還包括故意提供虛假情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的；拒絕、故意拖延或者不按照要求提供相關(guān)資料的；指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓督察工作的等，也將視情節(jié)輕重進(jìn)行處分或依法處理。
《規(guī)定》要求加強(qiáng)督察問責(zé)工作，對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)而造成生態(tài)環(huán)境損害的地方和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)；對(duì)該問責(zé)而不問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。
此外，督察領(lǐng)導(dǎo)小組已由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組升格為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。《規(guī)定》明確，成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。
《規(guī)定》在督察對(duì)象上增加了國務(wù)院相關(guān)部門和對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè)。規(guī)定了每五年一輪的常態(tài)化督察方式以及例行督察、專項(xiàng)督察和“回頭看”等三種督察類型。
在督察內(nèi)容上，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”主要對(duì)例行督察整改工作開展情況、重點(diǎn)整改任務(wù)完成情況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況等，特別是整改過程中的形式主義、官僚主義問題進(jìn)行督察。
《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》全文如下：
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等要求，制定本規(guī)定。
第二條 中央實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，設(shè)立專職督察機(jī)構(gòu)，對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府、國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)中央企業(yè)等組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
第三條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，強(qiáng)化督察問責(zé)、形成警示震懾、推進(jìn)工作落實(shí)、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
第四條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，動(dòng)真碰硬，倒逼責(zé)任落實(shí)；堅(jiān)持依規(guī)依法，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，做到客觀公正；堅(jiān)持群眾路線，信息公開，注重綜合效能；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，反對(duì)形式主義、官僚主義。
第五條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察包括例行督察、專項(xiàng)督察和“回頭看”等。
原則上在每屆黨的中央委員會(huì)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府，國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)中央企業(yè)開展例行督察，并根據(jù)需要對(duì)督察整改情況實(shí)施“回頭看”；針對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題，視情組織開展專項(xiàng)督察。
第六條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施規(guī)劃計(jì)劃管理。五年工作規(guī)劃經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。年度工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)年督察工作具體安排，以保障五年規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到位。
第二章 組織機(jī)構(gòu)和人員
第七條 成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由黨中央、國務(wù)院研究確定，組成部門包括中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、國務(wù)院辦公廳、司法部、生態(tài)環(huán)境部、審計(jì)署和最高人民檢察院等。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境部，負(fù)責(zé)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的具體組織實(shí)施工作。
第八條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：
（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，研究在實(shí)施中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作中的具體貫徹落實(shí)措施；
（二）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的決策部署；
（三）向黨中央、國務(wù)院報(bào)告中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有關(guān)情況；
（四）審議中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度規(guī)范、督察報(bào)告；
（五）聽取中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)工作情況的匯報(bào)；
（六）審議中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察其他重要事項(xiàng)。
第九條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室的職責(zé)是：
（一）向中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況，組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作任務(wù)；
（二）負(fù)責(zé)擬訂中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察法規(guī)制度、規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施方案，并組織實(shí)施；
（三）承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的組織協(xié)調(diào)工作；
（四）承擔(dān)督察報(bào)告審核、匯總、上報(bào)，以及督察反饋、移交移送的組織協(xié)調(diào)和督察整改的調(diào)度督促等工作；
（五）指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市開展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作；
（六）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十條 根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作安排，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，組建中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，承擔(dān)具體生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。督察組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作。組長(zhǎng)由現(xiàn)職或者近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)職部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
建立組長(zhǎng)人選庫，由中央組織部商生態(tài)環(huán)境部管理。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人選由中央組織部履行審核程序。
組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)根據(jù)每次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)確定并授權(quán)。
第十一條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員以生態(tài)環(huán)境部各督察局人員為主體，并根據(jù)任務(wù)需要抽調(diào)有關(guān)專家和其他人員參加。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）理想信念堅(jiān)定，對(duì)黨忠誠，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；
（二）堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔；
（三）遵守紀(jì)律，嚴(yán)守秘密；
（四）熟悉中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作或者相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力；
（五）身體健康，能夠勝任工作要求。
第十二條 加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察隊(duì)伍建設(shè)，選配中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)不適合從事督察工作的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。
第十三條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避，并根據(jù)任務(wù)需要進(jìn)行輪崗交流。
第三章 督察對(duì)象和內(nèi)容
第十四條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的督察對(duì)象包括：
（一）省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府及其有關(guān)部門，并可以下沉至有關(guān)地市級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門；
（二）承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門；
（三）從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè)；
（四）其他中央要求督察的單位。
第十五條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的內(nèi)容包括：
（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想以及貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況；
（二）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況；
（三）國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計(jì)劃的貫徹落實(shí)情況；
（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)推進(jìn)落實(shí)情況和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況；
（五）突出生態(tài)環(huán)境問題以及處理情況；
（六）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域以及整治情況；
（七）對(duì)人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況；
（八）生態(tài)環(huán)境問題立案、查處、移交、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)非法干預(yù)，以及不予配合等情況；
（九）其他需要督察的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)。
第十六條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”主要對(duì)例行督察整改工作開展情況、重點(diǎn)整改任務(wù)完成情況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況等，特別是整改過程中的形式主義、官僚主義問題進(jìn)行督察。
第十七條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察直奔問題、強(qiáng)化震懾、嚴(yán)肅問責(zé)，督察事項(xiàng)主要包括：
（一）黨中央、國務(wù)院明確要求督察的事項(xiàng)；
（二）重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題；
（三）中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改不力的典型案件；
（四）其他需要開展專項(xiàng)督察的事項(xiàng)。
第十八條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察、“回頭看”的有關(guān)工作安排應(yīng)當(dāng)報(bào)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察的組織形式、督察對(duì)象和督察內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體督察事項(xiàng)和要求確定。重要專項(xiàng)督察的有關(guān)工作安排應(yīng)當(dāng)報(bào)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。
第四章 督察程序和權(quán)限
第十九條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察一般包括督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、督察報(bào)告、督察反饋、移交移送、整改落實(shí)和立卷歸檔等程序環(huán)節(jié)。
第二十條 督察準(zhǔn)備工作主要包括以下事項(xiàng)：
（一）向黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門和單位了解被督察對(duì)象有關(guān)情況以及問題線索；
（二）組織開展必要的摸底排查；
（三）確定組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人選，組成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，開展動(dòng)員培訓(xùn)；
（四）制定督察工作方案；
（五）印發(fā)督察進(jìn)駐通知，落實(shí)督察進(jìn)駐各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第二十一條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體督察對(duì)象和督察任務(wù)確定。督察進(jìn)駐主要采取以下方式開展工作：
（一）聽取被督察對(duì)象工作匯報(bào)和有關(guān)專題匯報(bào)；
（二）與被督察對(duì)象黨政主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別談話；
（三）受理人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪舉報(bào)；
（四）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料；
（五）對(duì)有關(guān)地方、部門、單位以及個(gè)人開展走訪問詢；
（六）針對(duì)問題線索開展調(diào)查取證，并可以責(zé)成有關(guān)地方、部門、單位以及個(gè)人就有關(guān)問題做出書面說明；
（七）召開座談會(huì)，列席被督察對(duì)象有關(guān)會(huì)議；
（八）到被督察對(duì)象下屬地方、部門或者單位開展下沉督察；
（九）針對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的突出問題，可以視情對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施約見或者約談；
（十）提請(qǐng)有關(guān)地方、部門、單位以及個(gè)人予以協(xié)助；
（十一）其他必要的督察工作方式。
第二十二條 督察進(jìn)駐結(jié)束后，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)形成督察報(bào)告，如實(shí)報(bào)告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題，并提出意見和建議。
督察報(bào)告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式與被督察對(duì)象交換意見，經(jīng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)黨中央、國務(wù)院。
第二十三條 督察報(bào)告經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)后，由中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向被督察對(duì)象反饋，指出督察發(fā)現(xiàn)的問題，明確督察整改工作要求。
第二十四條 督察結(jié)果作為對(duì)被督察對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，按照干部管理權(quán)限送有關(guān)組織（人事）部門。
對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責(zé)情況，督察組應(yīng)當(dāng)形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單和案卷，按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部、國務(wù)院國資委黨委或者被督察對(duì)象。
對(duì)督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的，移送省、自治區(qū)、直轄市政府依照有關(guān)規(guī)定索賠追償；需要提起公益訴訟的，移送檢察機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。
對(duì)督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十五條 被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照督察報(bào)告制定督察整改方案，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)黨中央、國務(wù)院。
被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照督察整改方案要求抓好整改落實(shí)工作，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向黨中央、國務(wù)院報(bào)送督察整改落實(shí)情況。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)督察整改落實(shí)情況開展調(diào)度督辦，并組織抽查核實(shí)。對(duì)整改不力的，視情采取函告、通報(bào)、約談、專項(xiàng)督察等措施，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)整改。
第二十六條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察過程中產(chǎn)生的有關(guān)文件、資料應(yīng)當(dāng)按照要求整理保存，需要?dú)w檔的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條 加強(qiáng)邊督邊改工作。對(duì)督察進(jìn)駐過程中人民群眾舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問題，以及督察組交辦的其他問題，被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)立行立改，堅(jiān)決整改，確保有關(guān)問題查處到位、整改到位。
第二十八條 加強(qiáng)督察問責(zé)工作。對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)而造成生態(tài)環(huán)境損害的地方和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)；對(duì)該問責(zé)而不問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二十九條 加強(qiáng)信息公開工作。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的具體工作安排、邊督邊改情況、有關(guān)突出問題和案例、督察報(bào)告主要內(nèi)容、督察整改方案、督察整改落實(shí)情況，以及督察問責(zé)有關(guān)情況等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對(duì)外公開，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。
第五章 督察紀(jì)律和責(zé)任
第三十條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察進(jìn)駐期間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立臨時(shí)黨支部，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)督察組成員教育、監(jiān)督和管理。
第三十一條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題，應(yīng)當(dāng)向中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室請(qǐng)示報(bào)告，督察組成員不得擅自表態(tài)和處置。
第三十二條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保密規(guī)定。督察組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作秘密，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外發(fā)布或者泄露中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)情況。
第三十三條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組不得干預(yù)被督察對(duì)象正常工作，不處理被督察對(duì)象的具體問題。
第三十四條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律、程序和規(guī)范，正確履行職責(zé)。督察組成員有下列情形之一，視情節(jié)輕重，依紀(jì)依法給予批評(píng)教育、組織處理或者黨紀(jì)處分、政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理：
（一）不按照工作要求開展督察，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題沒有發(fā)現(xiàn)的；
（二）不如實(shí)報(bào)告督察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的；
（三）工作中超越權(quán)限，或者不按照規(guī)定程序開展督察工作，造成不良后果的；
（四）利用督察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的；
（五）泄露督察工作秘密的；
（六）有違反督察工作紀(jì)律的其他行為的。
第三十五條 生態(tài)環(huán)境部以及中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的組織協(xié)調(diào)。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作組織協(xié)調(diào)不力，造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
第三十六條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持協(xié)助中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。對(duì)違反規(guī)定推諉、拖延、拒絕支持協(xié)助中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
第三十七條 被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺接受中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，積極配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組開展工作，如實(shí)向督察組反映情況和問題。被督察對(duì)象及其工作人員有下列情形之一，視情節(jié)輕重，對(duì)其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人，依紀(jì)依法給予批評(píng)教育、組織處理或者黨紀(jì)處分、政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理：
（一）故意提供虛假情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的；
（二）拒絕、故意拖延或者不按照要求提供相關(guān)資料的；
（三）指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓督察工作的；
（四）拒不配合現(xiàn)場(chǎng)檢查或者調(diào)查取證的；
（五）無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題，或者不按照要求推進(jìn)整改落實(shí)的；
（六）對(duì)反映情況的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；
（七）采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對(duì)督察的；
（八）其他干擾、抵制中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的情形。
第三十八條 被督察對(duì)象地方、部門和單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員有本規(guī)定第三十四條所列行為的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)反映。
第六章 附則
第三十九條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)督察體制。各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充，形成督察合力。省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察可以采取例行督察、專項(xiàng)督察、派駐監(jiān)察等方式開展工作，嚴(yán)格程序，明確權(quán)限，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范行為。
地市級(jí)及以下地方黨委和政府應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。
第四十條 省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本規(guī)定自2019年6月6日起施行。
摘自《礦業(yè)匯》2019年6月19日