依據《中華人民共和國礦產資源法》《礦業權出讓交易規則》（自然資規〔2023〕1號）、《新疆維吾爾自治區礦產資源管理若干事項暫行辦法》（新自然資規〔2021〕1 號）等相關法律法規的規定，經批準，新疆國源土地礦產資源交易中心受和田地區自然資源局委托，以公開掛牌方式出讓和田縣奧米峽和田玉1號玉石礦采礦權，現將有關事宜公告如下：

一、出讓人及礦業權交易機構

（一）出讓人

名稱：和田地區自然資源局

場所：和田市烏魯木齊北路139號

（二）礦業權交易機構

名稱：新疆國源土地礦產資源交易中心

場所：烏魯木齊市阜新街1號2號樓3樓

二、出讓采礦權基本情況

采礦權名稱：和田縣奧米峽和田玉1號玉石礦采礦權

礦區范圍拐點坐標（CGCS2000坐標系）:

序號      X           Y

1,4001110.245,27404228.416

2,4001128.920,27402538.280

3,4001714.580,27402544.810

4,4001695.905,27404234.827

開采礦種：玉石

礦區面積：0.9897km²

開采標高：4024.70～4086.04m     

推斷礦石資源量：8600.85噸

生產規模：30t/年

掛牌起始價人民幣：1002萬元

出讓年限：5年

競買保證金人民幣：501萬元

增價幅度人民幣：10萬元

礦業權出讓收益率：8%

注：最終成交的采礦權范圍拐點坐標、面積、資源量、生產規模、開采標高等以與有管理權限自然資源局簽訂出讓合同中確定的為準。

三、競買人資格條件及相關要求

（一）競買申請人應為中華人民共和國境內依法注冊的營利法人。

（二）獨立法人，不接受聯合體競買。

（三）競買申請人或其股東存在下列情形之一的不得參加本次采礦權競買活動：

1.被“全國礦業權人勘查開采信息公示系統”列入“嚴重違法名單”的；

2.被“信用中國”網站列入“嚴重失信主體名單”“失信被執行人”“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”“拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單”“重大稅收違法失信主體”“統計嚴重失信企業名單”“安全生產嚴重失信主體名單”的；

3.被“國家企業信用信息公示系統”列入“經營異常名錄”“嚴重違法失信企業名單”的；

4.近三年以來，在自然資源管理部門采礦權出讓活動中存在未按要求簽訂或履行《采礦權成交確認書》《出讓合同》行為，或存在其他采礦權競買違約行為的。

5.被吊銷采礦權許可證3年以內的、有涉黑涉惡記錄的、有重大安全生產事故記錄的、有破壞生態環境記錄的以及其他重大違法行為記錄的。

6.被各級人民法院列入失信被執行人名單且在報名截止日案件未執行終結的。

（四）具備與申請競買礦種、規模相適應的實力條件，其中實繳資本金不少于3000萬元人民幣。

（五）法律、行政法規規定和相關主管部門要求的其他條件。

四、出讓方式及交易的時間、地點

（一）出讓方式：網上掛牌出讓

（二）公告時間：2024年4月8日至2024年5月7日

（三）掛牌報價時間：2024年5月8日10:30至2024年5月21日11:00止。延時競價時間：2024年5月21日11:00開始。競買人持CA數字證書登錄全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網進行競價（競買人可自主選擇使用實體CA或者標證通移動CA）；競買申請人須在掛牌報價時間內至少進行一次有效報價后，方可獲得延時競價資格。

五、申請報名的時間和方式

（一）報名時間：2024年4月8日10：30至2024年5月7日19：00止。

（二）報名方式：網上報名，意向競買人持CA數字證書登錄全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網進行報名。具體步驟可參照公共資源交易網辦事指南和“操作手冊”的指引進行網上報名和上傳報名資料。

（三）報名材料

按要求上傳清晰的報名材料電子版文件PDF格式。

1.競買人一般情況表（附件1），附“信用中國（https://www.creditchina.gov.cn/）”“國家企業信用信息公示系統（https://www.gsxt.gov.cn）”網站信用報告或截圖、“自然資源部全國采礦權人勘查開采信息公示系統”查詢結果截圖等證明材料加蓋公章的彩色掃描件。

2.采礦權競買申請書（附件2）。

3.加蓋公章的統一社會信用代碼證彩色掃描件（未辦理五證合一的須提交營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證）。

4.法定代表人身份證明書（格式見附件3）；由委托代理人參加的須上傳授權委托書（格式見附件4）；

5.保證金繳納憑證彩色掃描件加蓋公章（注：保證金繳納賬戶見掛牌文件）。

6.會計師事務所出具的驗資報告或者資產審計報告。

7.未被各級人民法院列入失信被執行人名單的承諾。

8.其它應當提供的證明材料。

（四）資格確認

意向競買人提交報名材料后，由交易機構在線進行資格審查，符合競買人資格條件要求的，交易機構出具《競買資格確認書》，意向競買人取得交易資格，成為競買人（如有提供虛假材料和不實承諾等情形的將被取消競買資格）。   

六、確定競得人的標準和方法

（一）本次采用增價報價方式，每次增價幅度為一個增價幅度或增價幅度的整數倍。

（二）按照價高者得原則確定競得人，不低于底價的最高報價者為競得人。

1.在掛牌報價期內無人報價的，則在掛牌截止時，網上交易系統宣布掛牌不成交；

2.在掛牌報價期內只有一人報價的，且該報價不低于起始價的，則在掛牌截止時，網上交易系統宣布掛牌成交，確認該競買人為采礦權競得人；

3.在掛牌期限屆滿，有兩個或兩個以上競買人提交有效報價的，則在網上延時競價詢問期內，系統將會詢問提交有效報價的競買人是否愿意參與延時競價，競買人應當在4分鐘詢問期內做出是否參加網上延時競價的決定并提交網上交易系統，超過4分鐘詢問期未提交的，則不能參加網上延時競價。同意參與延時競價的，則在網上延時競價詢問期截止時系統進入延時競價階段。

4.網上延時競價開始后，交易系統以1分鐘倒計時為競價時限，如在1分鐘倒計時內有新的報價，網上交易系統即從接受新的報價起再順延1分鐘。同意參與延時競價的競買人在延時競價期內按規定報價（競買人在當前最高報價的基礎上以加價幅度的整數倍遞增報價，可多次報價），以出價最高且不低于起始價的原則確定競得人。網上延時競價中無人報價的，以掛牌期限內網上報價最高者為競得人。

（三）簽訂《采礦權成交確認書》：網上掛牌成交后，網上交易系統確定競得候選人。競得候選人按照系統提示簽訂《采礦權成交確認書》。

（四）成交結果公示:成交結果將在相關網站公示10個工作日。

七、簽訂出讓合同、辦理采礦權登記

（一）競得人逾期不簽訂的，視為競得人放棄競得結果和競

買違約，所繳納的競買保證金作為違約金不予退還。

（二）成交結果在公示期間無異議的，競得人在公示結束后5個工作日內與出讓人簽訂《采礦權出讓合同》。

（三）采礦權出讓收益按“采礦權成交價+逐年征收的采礦權出讓收益”確定，其中逐年征收的采礦權出讓收益為“年度礦產品銷售收入×礦業權出讓收益率”。《采礦權出讓合同》簽訂后，采礦權競得人按照相關要求，一次性繳清掛牌競爭確定的成交價；礦山開采時，按收益率8%逐年繳納采礦權出讓收益。

（四）成交后競得人的競買保證金即刻轉為履約保證金，并

參照《關于規范政務服務和公共資源交易中心收費項目和標準的通知》（新發改服價[2020]578 號）在成交確認10個工作日內繳納交易服務費，未在約定期限內繳清交易服務費，競買保證金將扣除交易服務費，并承擔相應競買違約責任。

（五）競得人按照《采礦權出讓合同》約定繳清掛牌競爭確定的成交價后，到和田地區自然資源局按有關規定和要求辦理采礦權登記。

（六）競得人應當全面履行合同約定義務，未得到自然資源主管部門批準，不得擅自轉讓、轉包采礦權；需嚴格按照《和田玉（子玉）采挖工作規范》（和地市監〔2023〕13 號）要求進行采挖；依據《和田地區玉石資源管理暫行辦法》（和行辦規〔2023〕3號），開采出的和田玉應當公盤交易，依法納稅。

八、注意事項及風險提示

（一）礦產資源開采具有高風險、高投入的特點。出讓人提供的相關地質資料基于現階段的認識，僅供參考，這些資料中的描述并不構成出讓人對采礦權的開采前景、資源品質等出具的保證。

（二）因法律法規和政策發生重大調整的，采礦權的出讓人和競得人應按新的法律法規和政策執行。

（三）競得人須以地質報告為依據，編制《礦產資源開發利用與生態保護修復方案》，并嚴格按照開采設計進行開采，堅持“邊開采，邊治理”原則，履行礦山地質環境保護與土地復墾義務。在采礦權有效期間，應當避免浪費資源、污染環境和破壞生態，嚴格遵守礦產資源法律法規、相關礦業權管理政策，認真履行礦業權出讓收益、相關稅費繳納等相關義務。不依法履行土地復墾、礦山地質環境保護與治理恢復等義務的，按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《土地復墾條例》《土地復墾條例實施辦法》《礦山地質環境保護規定》等有關規定給予行政處罰。

（四）競得人在進行開采時，須按照安全生產、生態環境保護、爆破作業、取水、水土保持等法律法規的要求，辦理相應許可和手續等。競得人在開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農田、林地等相關規定，并按要求施工，公路兩側按要求預留通道。開采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規有關規定，辦理臨時使用土地、土地征收、農用地轉用和供應等相關手續、繳納相關費用。競得人違反相關法律法規規定的，依法予以處罰。

（五）本次采礦權出讓不統一組織現場踏勘，意向競買人應自行到采礦權區域踏勘，費用自理。意向競買人一經提交報名申請，即表示對出讓采礦權可能存在的瑕疵及風險已經了解并自愿全部承擔。

（六）競買申請人必須通過CA數字證書或標證通移動CA登錄網上交易系統，登錄后所有操作均視為競買人操作或授權操作。競買申請人因其計算機遭遇網絡堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遺失數字證書、遺忘或泄露密碼、操作不當等原因造成的后果自行承擔。競買人參加競買活動使用的計算機或網絡環境遭到人為攻擊和干擾的，應及時向當地公安機關報案。

（七）網上交易時推薦使用IE11及以上版本的瀏覽器。

（八）競得人需向第三方勘查單位支付前期勘查《地質報告》費用64.96萬元。

九、對交易采礦權異議的處理方式

在《采礦權出讓合同》簽訂前，對交易過程中產生的異議，由交易機構予以澄清。在《采礦權出讓合同》簽訂后產生的爭議，按合同約定執行。

十、失信聯合懲戒提示

（一）競買人應遵循“公開公平公正、誠實信用”的原則參與本次競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責。對違反公共資源交易法律法規，違背誠實信用原則的競買人，將按照《印發〈關于對公共資源領域嚴重失信主體開展聯合懲戒備忘錄〉的通知》（發改規〔2018〕457號）的規定，對相關失信企業和失信個人實施聯合懲戒并按照公告約定承擔相應的違約責任。

（二）有下列情形之一的，競得結果無效，取消其競買人或競得人資格，取消其五年內在和田地區參加采礦權交易活動資格，依法將其列入失信聯合懲戒名單并承擔相當于保證金的違約金，造成損失的，由競買人或競得人依法承擔賠償責任，構成犯罪的，依照相關法律處理：

1.競買人串通報價，損害國家利益、社會利益或他人合法權益的；

2.競得人拒絕簽訂《采礦權成交確認書》及不能如期按規（約）定繳納交易服務費的；

3.在交易結果公示無異議后，競得人因自身原因未在規（約）定時間內與出讓人簽訂《采礦權出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的；

4.競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的；

5.采取行賄或其他不正當手段競得的；

6.法律法規規定的其他情形。

十一、其他事項

（一）本次出讓公告相關信息同時在公告中相關網站發布。出讓信息如有變更將發布變更公告，請意向競買人密切關注。

（二）網上交易過程所涉及時間，均以網上交易系統服務器時間為準，數據記錄時間以數據信息到達網上交易系統服務器的時間為準。

（三）本次出讓采礦權的詳細資料和具體要求見掛牌文件（附件5）；其他未盡事宜可咨詢交易機構。

（四）本次采礦權掛牌出讓事宜可瀏覽：

1.中華人民共和國自然資源部網http://www.mnr.gov.cn/

2.全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網http://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/

3.和田地區行政公署網https://www.xjht.gov.cn/

4.新疆礦業網http://www.xjgyky.com/

（五）咨詢和監督電話

咨詢電話：0991-4846293  孫  麗 15160883519

王選問13579890451

監督電話：0903-2511727    

 

                

                                                                               和田地區自然資源局        新疆國源土地礦產資源交易中心

                                                                                       2024年4月8日                  2024年4月8日

 

附件：1.競買人一般情況表（格式）

           2.競買申請書（格式）

           3.法定代表人身份證明（格式）

           4.授權委托書（格式）

           5.掛牌文件