（和礦采告字〔2024〕3號）

依據《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國拍賣法》《礦業權出讓交易規則》（自然資規〔2023〕1號）《新疆維吾爾自治區礦產資源管理若干事項暫行辦法》（新自然資規〔2021〕1號），以及《國務院辦公廳關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發〔2015〕63號）等有關法律法規和政策規定，經和田地區資源管理委員會批準，和田地區自然資源局決定以拍賣方式公開出讓和田縣黑山玉礦采礦權，現將有關事宜公告如下：

一、出讓組織機構名稱住址

（一）出讓人

名稱：和田地區自然資源局

住所：和田市烏魯木齊北路139號

（二）交易平臺

名稱：和田地區行政服務和公共資源交易中心

住所：和田市北京工業園區杭州大道78號

（三）拍賣人

名稱：新疆公信拍賣有限公司

住所：新疆烏魯木齊市沙依巴克區西北路458號

 

二、出讓采礦權基本情況表

 

三、競買人的資格條件

（一）競買申請人應為中華人民共和國境內依法注冊的營利法人。

（二）獨立法人，不接受聯合體競買。

（三）競買申請人或其股東存在下列情形之一的不得參加本次采礦權競買活動：

1.被“全國礦業權人勘查開采信息公示系統”列入“嚴重違法名單”的；

2.被“信用中國”網站列入“嚴重失信主體名單”“失信被執行人”“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”“拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單”“重大稅收違法失信主體”“統計嚴重失信企業名單”“安全生產嚴重失信主體名單”的；

3.被“國家企業信用信息公示系統”列入“經營異常名錄”“嚴重違法失信企業名單”的；

4.近三年以來，在自然資源管理部門采礦權出讓活動中存在未按要求簽訂或履行《采礦權成交確認書》《出讓合同》行為，或存在其他采礦權競買違約行為的；

5.被吊銷采礦權許可證3年以內的，有如下不良記錄未整改終結的：有涉黑涉惡記錄的、有重大安全生產事故記錄的、有破壞生態環境記錄的以及其他重大違法行為記錄的；

6.被各級人民法院列入失信被執行人名單且在報名截止日案件未執行終結的。

（四）具備與申請競買礦種、規模相適應的實力條件，其中實繳資本金不少于1000萬元人民幣。

（五）法律、行政法規規定和相關主管部門要求的其他條件。

四、出讓方式及公告時間、地點

（一）出讓方式：公開拍賣

（二）交易時間：

1.公告及報名時間：2024年7月22日上午10:00時（北京時間，下同）至2024年8月22日18:30時止；

2.報名地點：和田公共資源交易網（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）；

3.拍賣會時間：2024年8月23日上午11:00開始

(三)拍賣會地點：和田市北京工業園區杭州大道78號（和田地區行政服務和公共資源交易中心）

五、獲取拍賣文件的途徑和申請報名的時間和方式

（一）獲取拍賣文件的途徑

競買申請人持CA鎖登錄和田地區公共資源交易中心網站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）查閱、下載獲取。

（二）申請報名的方式

1.報名方式：線上報名。不接受電話、郵寄、口頭等方式申請。

（1）報名前的準備。凡有意參與采礦權網上交易的競買人均應在報名時間期限內辦理手機CA數字證書標證通或到和田地區行政服務和公共資源交易中心(和田市北京工業園區杭州大道78號)2樓兩個CA窗口進行CA鎖辦理。CA有效數字證書包括：企業、法定代表人數字證書及簽章等。具體辦理方法及收費標準咨詢CA公司，也可在和田地區公共資源交易中心網站（（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）服務指南內查看“和田公共資源交易平臺“標證通”手機CA數字證書申領操作手冊”。若有疑問可咨詢國泰新點客服，聯系電話：400-9980000。

（2）競買申請人取得CA有效數字證書后，進入和田地區公共資源交易中心網站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）首頁--服務指南查看“交易主體操作指引”，下載“CA登錄必備驅動（和田版）、IE瀏覽器配置手冊”，根據【土地、礦權交易競買人系統信息完善操作手冊】完善誠信庫基本信息，做好平臺入庫工作。因配置不當或競買人的計算機軟件、硬件或網絡出現故障不能正常參加競買的，后果由競買人自行承擔，網上拍賣出讓活動不因此停止。

（3）競買申請人請于公告及報名期間，登錄和田地區公共資源交易網（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/），持CA數字證書登錄進行網上上傳報名資料和繳納競買保證金。

2.申請報名需提交的資料：

（1）采礦權競買申請書、承諾書；

（2）統一社會信用代碼的營業執照（原件彩色掃描加蓋公章）；

（3）銀行開戶許可證或基本存款賬戶信息；

（4）法定代表人身份證明；

（5）授權委托書（無委托代理人的無須提供）；

（6）會計師事務所出具的《審計報告》或《驗資報告》；

（7）競買保證金繳納憑證；

（8）資料費繳納憑證；

（9）提供“信用中國（https://www.creditchina.gov.cn/）”“國家企業信用信息公示系統（https://www.gsxt.gov.cn）”網站信用報告或截圖、“自然資源部全國礦業權人勘查開采信息公示系統（https://kyqgs.mnr.gov.cn/index.jhtml）”查詢結果截圖等證明材料加蓋公章的彩色掃描件；

（10）其他要求提供的材料。

注：上述資料按要求上傳清晰的報名材料電子版文件PDF格式。

（三）資格確認

競買人的報名申請資料由拍賣人在線進行資格審查，確認競買資格后，于2024年8月22日18：30前系統生成《競買資格確認書》（如有提供虛假材料和不實承諾等情形的將被取消競買資格）。

六、競買保證金的繳納與處置

1.通過資格審核的競買申請人請于北京時間2024年8月22日18:30前繳納競買保證金。競買人需通過CA登錄系統開始報名，在報名流程中將生成農業銀行子賬戶，競買人使用自己綁定的基本戶向子賬戶進行競買保證金繳納，繳納后需手工通過報名頁面中“保證金查詢按鈕”進行保證金繳納狀態及到賬查詢確認。（匯款賬戶需與競買申請人的名稱、誠信庫錄入的賬號一致，以系統顯示的時間為準，金額詳見《出讓采礦權基本情況表》）。

2.競買保證金繳納方式：現金轉賬或保函。

3.拍賣成交后，競買人成為競得人時競買保證金即刻轉為履約保證金，其他競買人的保證金在拍賣結束手續齊全后5個工作日內無息退還。

七、確定競得人的標準和方法

1.本次采礦權出讓為有底價拍賣出讓，按“不低于底價價”和“價高者得”原則確定競得人（競拍結束后宣布底價，競買人應價低于底價的不成交，大于等于底價的可成交，最終交易結果以公示為準）。

2.無人應價或者競買人最高應價低于底價的，不成交。

八、成交結果公示

成交結果通過自然資源部網站、和田地區公共資源交易網、和田地區行署網、新疆礦業網公示10個工作日。

九、簽訂出讓合同、辦理采礦權登記

（一）成交結果在公示期間無異議的，競得人在公示結束后5個工作日內與出讓人簽訂《采礦權出讓合同》。競得人逾期不簽訂的，視為競得人放棄競得結果和競買違約，所繳納的競買保證金作為違約金不予退還。

（二）采礦權出讓收益按“采礦權成交價+逐年征收的采礦權出讓收益”確定，其中逐年征收的采礦權出讓收益為“年度礦產品銷售收入×礦業權出讓收益率”。《采礦權出讓合同》簽訂后，采礦權競得人按照相關要求，一次性繳清競爭確定的成交價；礦山開采時，按收益率8%逐年繳納采礦權出讓收益。

（三）成交后競得人的競買保證金即刻轉為履約保證金，并參照相關規定和約定在《采礦權成交確認書》簽訂后5個工作日內繳納拍賣傭金，未在約定期限內繳清拍賣傭金，競買或履約保證金將扣除拍賣傭金，并承擔相應競買違約責任。

（四）競得人按照《采礦權出讓合同》約定繳清競爭確定的成交價后，到和田地區自然資源局按有關規定和要求辦理采礦權登記。

（五）競得人應當全面履行合同約定義務，未得到自然資源主管部門批準，不得擅自轉讓、轉包采礦權；依據《和田地區玉石資源管理暫行辦法》（和行辦規〔2023〕3號），開采出的和田玉應當公盤交易，依法納稅。

（六）出讓采礦權開采全過程動態管理要求：競得人在實施項目過程中需全程做好實名制管理，并嚴格按照開采設計進行開采，堅持“邊開采、邊治理”原則以地質報告為依據，編制《礦產資源開發利用與生態保護修復方案》，履行礦山地質環境保護與土地復墾義務。

十、注意事項及風險提示

（一）礦產資源勘查開采具有高風險、高投入的特點。出讓人或拍賣人提供的相關地質資料基于現階段的認識，僅供參考，這些資料中的描述并不構成出讓人對采礦權的勘查開采前景、資源品質等出具的保證。

（二）因法律法規和政策發生重大調整的，采礦權的出讓人和競得人應按新的法律法規和政策執行。

（三）競得人在采礦權有效期間，應當避免浪費資源、污染環境和破壞生態，嚴格遵守礦產資源法律法規、相關礦業權管理政策，認真履行礦業權出讓收益、公盤交易、相關稅費繳納等相關義務，不依法履行土地復墾、礦山地質環境保護與治理恢復等義務的，按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《土地復墾條例》《土地復墾條例實施辦法》《礦山地質環境保護規定》等有關規定給予行政處罰。

（四）競得人在進行勘查開采時，須按照安全生產、生態環境保護、爆破作業、取水、水土保持等法律法規的要求，辦理相應許可和手續。競得人在勘查開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農田、林地等相關規定，并按要求施工，公路兩側按要求預留通道。勘查開采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規有關規定，辦理臨時使用土地、土地征收、農用地轉用和供應等相關手續、繳納相關費用。競得人違反相關法律法規規定的，依法予以處罰。

（五）本次采礦權出讓不統一組織現場踏勘，競買人應自行到采礦權區域踏勘，費用自理。競買人一經提交報名申請，即表示對出讓采礦權可能存在的瑕疵及風險已經了解并自愿全部承擔。

十一、對拍賣采礦權異議的處理方式

在《采礦權出讓合同》簽訂前，對交易過程中產生的異議，由拍賣人予以澄清。在《采礦權出讓合同》簽訂后產生的爭議，按合同約定執行。

十二、失信聯合懲戒提示

（一）競買人應遵循“公開公平公正、誠實信用”的原則參與本次競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責。對違反公共資源交易法律法規，違背誠實信用原則的競買人，將按照《印發〈關于對公共資源領域嚴重失信主體開展聯合懲戒備忘錄〉的通知》（發改規〔2018〕457號）的規定，對相關失信企業和失信個人實施聯合懲戒并按照公告約定承擔相應的違約責任。

（二）有下列情形之一的，取消競買人或競得人資格，并將其列入失信聯合懲戒名單并承擔相當于競買保證金的違約金，造成經濟損失的還負賠償責任，出讓方有權不再簽訂合同或解除合同，依法取消其二年至五年在和田地區范圍內參加礦業權交易活動資格，構成犯罪的依照相關法律處理：

1.競買人串通報價，損害國家利益、社會利益或他人合法權益的；

2.競得人拒絕簽訂《采礦權成交確認書》及不能如期按約定繳納拍賣傭金的； 

3.在拍賣結果公示無異議后，競得人因自身原因未在規定時間內與出讓人簽訂《采礦權出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的；

4.競買人弄虛作假、騙取競買資格的；競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的；

5.采取行賄或其他不正當手段競得的；

6.法律法規規定的其他違約情形。

十三、其他事項

（一）本次采礦權出讓事項如有變更，將發布變更公告，以拍賣出讓前最后公告中的內容為準。

（二）本次采礦權出讓詳細資料和具體要求見出讓文件。

（三）本次出讓公告其他未盡事宜，由拍賣人負責解釋和通知。

（四）本次采礦權拍賣出讓事宜可瀏覽：

1.中華人民共和國自然資源部：https://www.mnr.gov.cn/；

2.和田地區行政服務和公共資源交易中心：http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/；

3.和田地區行政公署網https://www.xjht.gov.cn/；

4.新疆礦業網http://www.xjgyky.com/。

（五）咨詢和監督電話

1.出讓方聯系人：格亞斯丁·阿卜杜喀迪爾

聯系電話：0903-2511727

監督電話：0903-2511227

2.交易平臺聯系人：王菊

聯系電話：0903-2095007

3.拍賣機構聯系人：木合塔爾 孫 麗

聯系電話：0903-2094727  15160883519

 

和田地區自然資源局        

新疆國源土地礦產資源交易中心

(有限公司）和田分公司      

新疆公信拍賣有限公司     

                                                                                                                                            2024年7月19日