日前,自治區(qū)自然資源廳聯(lián)合自治區(qū)林業(yè)和草原局、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳印發(fā)《新疆自然資源調(diào)查監(jiān)測質(zhì)量管理導(dǎo)則(試行)》(以下簡稱《導(dǎo)則》),統(tǒng)一全區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測質(zhì)量管理方式、流程和要求,規(guī)范質(zhì)量控制方法、檢驗技術(shù)和評價指標,防范弄虛作假和成果質(zhì)量問題,完善質(zhì)量追溯和責(zé)任追究機制。
《導(dǎo)則》明確,整合現(xiàn)有各類調(diào)查監(jiān)測質(zhì)量管理制度、標準和規(guī)范,制定統(tǒng)一的自治區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測質(zhì)量管理辦法、質(zhì)量技術(shù)標準等,針對不同類別調(diào)查監(jiān)測工作,分類差別化設(shè)計質(zhì)量元素、檢查內(nèi)容、控制方法、檢驗技術(shù)及評價指標等。自然資源調(diào)查監(jiān)測方案設(shè)計,嚴格遵循法律法規(guī)和標準規(guī)范,保證調(diào)查監(jiān)測口徑統(tǒng)一、分類指標清晰、技術(shù)方法科學(xué)、質(zhì)量要求明確,避免因設(shè)計缺陷導(dǎo)致系統(tǒng)性質(zhì)量問題。自然資源調(diào)查監(jiān)測作業(yè)單位建立并運行覆蓋本單位調(diào)查監(jiān)測業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理體系,明確質(zhì)量控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體措施,嚴格按照標準規(guī)范和設(shè)計方案開展調(diào)查監(jiān)測及質(zhì)量控制,對其形成的成果質(zhì)量負責(zé)。
《導(dǎo)則》要求,自然資源調(diào)查監(jiān)測組織單位在重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點開展調(diào)查監(jiān)測質(zhì)量管理,對過程質(zhì)量控制情況和過程成果質(zhì)量等開展質(zhì)量巡查,跟蹤調(diào)查監(jiān)測過程質(zhì)量情況,糾正作業(yè)技術(shù)偏差,消除重大質(zhì)量隱患;過程質(zhì)量巡查工作由組織單位實施,也可委托具備調(diào)查監(jiān)測專業(yè)能力的第三方單位開展,并對巡查結(jié)果負責(zé)。調(diào)查監(jiān)測成果,按照“誰組織、誰驗收”原則實行質(zhì)量驗收制度,未經(jīng)過程質(zhì)量自查和成果質(zhì)量檢查的成果,不得提交驗收,涉及基礎(chǔ)測繪、測繪地理信息專項和重大建設(shè)工程項目測繪地理信息的調(diào)查監(jiān)測成果未經(jīng)自治區(qū)級及以上測繪質(zhì)檢機構(gòu)實施質(zhì)量檢驗,不得采取材料驗收、會議驗收等方式驗收。自治區(qū)自然資源廳會同相應(yīng)行業(yè)主管部門,開展自治區(qū)調(diào)查監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督管理,制定自治區(qū)調(diào)查監(jiān)測質(zhì)量管理制度和標準規(guī)范并監(jiān)督實施;縣級以上自然資源部門會同本級相應(yīng)行業(yè)主管部門,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)查監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督管理,依照法律法規(guī)和職責(zé)分工對組織實施的調(diào)查監(jiān)測質(zhì)量負責(zé)。
《導(dǎo)則》強調(diào),各地自然資源部門以及相應(yīng)行業(yè)主管部門,應(yīng)及時向社會公開調(diào)查監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位、任務(wù)范圍等信息,主動接受社會公眾監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)調(diào)查監(jiān)測存在弄虛作假行為或質(zhì)量問題的,有權(quán)向上一級自然資源部門和相應(yīng)行業(yè)主管部門舉報。調(diào)查監(jiān)測成果質(zhì)量實行追溯機制,將質(zhì)量責(zé)任終身落實到調(diào)查監(jiān)測承擔(dān)單位和人員。推行調(diào)查監(jiān)測過程質(zhì)量巡查、成果質(zhì)量驗收、質(zhì)量監(jiān)督檢查等信息和結(jié)果公開,曝光弄虛作假等違法違規(guī)行為。
