精彩導讀

為深化“多規合一”改革，落實全國國土空間規劃工作會議精神，提升我區城市規劃和治理水平，有效引導城市和鄉村規劃建設行動，促進城鄉高質量發展。9月16日，自治區國土空間規劃工作現場會在克拉瑪依召開。自治區自然資源廳黨組書記、副廳長孫繼洲主持會議并講話，廳黨組副書記、廳長木合塔爾·卡里木別克出席會議并作總結講話?？死斠朗形睍?、市長陳凱，自然資源部國土空間規劃局副局長楊浚分別致辭。

會上，楊浚代表自然資源部國土空間規劃局對新疆國土空間規劃工作提出了要求，并介紹北京國土空間規劃工作經驗；浙江省自然資源廳黨組成員、副廳長顧浩介紹浙江國土空間規劃工作經驗；深圳市城市規劃設計研究院副院長、教授級高級規劃師單樑，專題講解國土空間規劃成功案例及工作經驗。

會議指出，編制國土空間規劃是黨中央、國務院部署的重大工作。當前，自治區“四級三類”國土空間規劃體系已經基本建立，改革取得實質性進展。要切實提高政治站位，深刻認識國土空間規劃工作的重大意義，以高度的政治責任感和歷史使命感高質量做好全區各級國土空間規劃編制和實施工作。

會議強調，一要科學統籌保護和發展的關系。當好“守門員”，嚴守生態、韌性和民生底線，健全總體規劃傳導機制，進一步明確底線約束、土地利用、開發容量、民生設施等剛性管控要求。做好“引領者”，著力強化規劃單元對空間資源精準配置的引領性，各地根據實際實施差異化、特色化、精細化管控引導。二要科學統籌增量與存量的關系。探索增存空間聯動管理，增量空間要編制地塊開發細則，存量空間要以社區生活圈為抓手。強化土地資源高效利用，深化現狀調查，準確、系統、客觀反映土地利用現狀情況；探索相對集中設置的鄰里中心、社區中心，鼓勵養老、托幼、公共文化、體育健身等設施以及公共空間兼容設置，形成“一站式”社區服務中心。三要協調對接規劃與規則的關系。有序開展詳細規劃評估，評估成果作為各地自然資源主管部門進行規劃管理、制定詳細規劃編制計劃、開展詳細規劃新編或修編的依據。探索完善詳細規劃運行規則，自治區層面正在配套完善城鎮開發邊界內詳細規劃、鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃編制技術規程；各地要加強規劃編制實施與經濟發展、社會治理、土地整治等多領域、多環節配套政策協同，推動詳細規劃從“技術圖則”逐步向“實施藍圖”轉變。

會議要求，加強組織領導，充分認識開展國土空間規劃工作的重要意義，不斷強化責任鏈、保障鏈，明確職責分工，構建長效機制。堅持急用先編，在地縣兩級國土空間總體規劃完成前已經批準、相關內容與在編國土空間規劃無沖突的詳細規劃，經評估后可沿用的繼續沿用；有新建、擴建或城市更新需求的，組織編制詳細規劃；根據需要，有序推進實用性村莊規劃編制。嚴格規劃監督實施，規劃一經批復，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更；堅持先規劃、后實施，不得違反國土空間規劃進行各類開發建設活動，不得以非法定規劃或方式替代詳細規劃；加大規劃執法力度，嚴肅查處、嚴厲打擊相關違法違規問題。

會前，在主會場出席會議的領導和代表，到克拉瑪依市城市規劃館、萬套經濟適用房建成區等地考察調研。

克拉瑪依市領導霍懋敏，自治區自然資源廳領導艾爾肯•吾守爾、門曉瑩、王漠及廳機關有關局處室負責同志，各地（州、市）、部分縣（市）自然資源局主要負責同志，在主會場參會；廳機關相關局處室，各地（州、市）、縣（市）自然資源局班子成員，在分會場參會。