近日，聯合國世界糧食計劃署（WFP）等發布的《2022全球糧食危機報告》顯示，目前國際局勢緊張等因素正在加劇全球糧食安全形勢的惡化。盡管我國糧食連年豐收，但仍需對糧食安全形勢具有危機意識。
　　在此背景下，本文簡要分析了化肥市場對農業生產的可能影響，闡述如何從礦業方面為保障糧食安全出力。
　　贊比亞，一個全國80%以上人口從事農業的國家，正面臨著糧食安全問題。
　　國際市場化肥價格、運輸成本以及農機燃料價格等的上漲，正導致當地的農業種植成本升高，其中化肥漲價帶來的影響較為顯著。長此以往，當地農民將不得不另尋出路，這可能會導致該國農業從事者減少，最終不得不依賴糧食進口。
　　發生在贊比亞的這一情況也值得我們思考。
　　國內鉀肥供應風險值得關注
　　在現代農業生產中，化肥發揮著不可替代的作用。據聯合國糧農組織（FAO）計算，化肥對糧食增產的貢獻率約為40%。
　　氮肥、磷肥和鉀肥是農業生產主要使用的三大肥料，其中磷肥和鉀肥的生產都有賴于礦產原料。
　　磷礦在農業、化工、醫藥、食品等工業部門中都有廣泛應用，而其中約71%的磷礦石會被用于制取磷肥，這也是磷礦最主要的用途。這種礦產是我國較有優勢的礦產，資源量多且產量大。數據顯示，我國是全球最大的磷礦生產國，產量約占全球的一半。我國每年會少量進口磷肥。相對來說，磷礦石與磷肥大體上尚能自給自足。
　　而鉀肥卻不是。海關總署的數據顯示，2021年，我國共進口鉀肥756.64萬噸，同比下降12.68%。而據估測，2021年我國鉀肥產量約為650萬噸。盡管進口量在下降，但相比之下，去年鉀肥的進口量超過我國自產量，鉀肥對外依賴度仍較高。
　　鉀肥的生產原料主要是鉀鹽。據統計，約95%的鉀鹽資源被用于生產鉀肥。鉀鹽是我國戰略性礦產資源，同時也是國內緊缺大宗礦產資源之一。我國鉀鹽的對外依存度約達50%。并且，2012年-2020年，我國鉀鹽進口前四大來源國均為俄羅斯、加拿大、白俄羅斯和以色列，進口集中度高達80%以上。
　　可以說，在三大肥料中，鉀肥的供應風險性最大，最值得關注。
　　化肥高價之下全球糧食安全受威脅
　　國際市場上，2020年以前，鉀鹽價格保持了一段時間的低迷，波動于200-300美元/噸，總體上供應較為充足。但從2021年開始，受疫情等因素的影響，鉀鹽的生產和供應鏈受到沖擊，價格一度暴漲。而2022年爆發的俄烏沖突更是打破了全球鉀鹽的供需平衡。
　　數據顯示，加拿大、俄羅斯和白俄羅斯是全球鉀鹽產量前三的國家。2021年，三者鉀鹽產量分別為1400萬噸、900萬噸和800萬噸，占全球鉀鹽總產量的30.5%、19.%和17.4%。同時，俄羅斯和白俄羅斯兩國還坐擁全球第二、第三大鉀肥生產商，占有相當大的鉀肥市場份額。據國際肥料工業協會（IFA）統計，2020年俄羅斯鉀肥出口量約占全球的14%，白俄羅斯占20%，二者加起來影響了1/3的國際市場。
　　去年8月份，美國就宣布了針對白俄羅斯鉀肥的銷售禁令；今年1月，立陶宛又終止了與白俄羅斯企業間的運輸協議，切斷了其重要運輸途徑。俄烏沖突爆發后，俄和白俄兩國都受到一定程度的制裁，烏克蘭隨后也宣布停止通過鐵路運輸白俄羅斯的貨物。白俄羅斯鉀肥的供應開始暫停。
　　而俄羅斯方面，由于受到多國制裁加上俄銀行被排除在SWIFT系統之外，俄產品的運輸和貿易等方面受到影響，俄羅斯化肥出口受阻，供應急劇下降。3月初，俄羅斯宣布暫停部分化肥出口，并對部分化肥實施出口配額。4月27日，俄總統普京指示將俄羅斯出口化肥的限制延長至8月31日，并考慮進一步延長限制的可能性。俄新社援引彭博社報道指出，今年俄羅斯對西方化肥出口下降了24%。
　　受供應鏈短缺等因素影響，國際市場化肥價格一度飆升至創紀錄水平。目前，氯化鉀價格仍然保持總體上漲的趨勢。截至6月21日，溫哥華氯化鉀現貨價達到999美元/噸，較2010年以來鉀肥市場低迷期的最低價205美元/噸增長了近4倍。
　　由于國際市場化肥價格的上漲，像贊比亞這樣的國家，其農業種植成本顯著升高，糧食安全問題愈發凸顯。
　　此外，除了受化肥、能源漲價等方面的影響，俄羅斯、烏克蘭等國還是糧食出口大國，這些國家的糧食出口受限，又進一步推高糧價。
　　多重因素的疊加加劇了國際糧食安全危機。今年3月，聯合國糧食及農業組織谷物價格指數平均為170.1點，環比上漲17.1%（24.9點），創下1990年以來最高紀錄。5月，聯合國世界糧食計劃署（WFP）、聯合國糧食及農業組織（FAO）和其他專門組織聯合發布的《2022全球糧食危機報告》顯示，俄烏沖突正在加劇現有糧食危機，2022年全球糧食安全形勢將比前一年更加惡化。
　　如何從地礦角度保障化肥供應，助力糧食安全？
　　如前文所述，我國鉀鹽的對外依存度較高，2012年-2020年我國鉀鹽進口前四大來源國分別為俄羅斯、加拿大、白俄羅斯和以色列，進口集中度高達80%以上。目前，我國的化肥進口暫未受到影響，但供應鏈和進口方面存在的風險仍值得警惕。
　　化肥等農資成本的上漲，最終必然將會傳導到農業成本上。西部證券研報顯示，國際化肥價格與糧食價格密切相關，且糧價為領先指標。
　　而在我國，根據國家發改委價格司出版的《農產品成本收益資料匯編》計算，化肥成本約占農作物生產成本的10%。可以說，保證化肥價格穩定，對保障農業生產，助力糧食安全具有重要意義。
　　今年，國際市場鉀鹽價格的上漲也一定程度上傳導到了國內。WIND數據顯示，2022年以來，華東地區的氯化鉀總體也呈現上漲趨勢。不過，目前我國的化肥價格與國際市場相比仍處于“價格洼地”，這是受到國家發改委今年初以來多次投放化肥儲備的影響。
　　除了投放儲備，我國也在逐步引導化肥的減量增效，這可以說是“節流”。
　　而除了“節流”，還要“開源”。“開源”方面，我們可以一方面加大對國內鉀鹽資源的勘探力度，另一方面尋求更多的國際合作。
　　加大對國內鉀鹽資源的找礦探礦力度，提高鉀鹽的資源儲量，有利于從根本上解決鉀鹽的自給率問題。
　　而拓寬鉀鹽的供應渠道、尋求國際資源合作，能夠降低進口風險，改善進口渠道單一、進口集中度高的問題。這方面，我們可以與“一帶一路”沿線國家尋求合作，重點關注現代鹽湖型鹵水資源豐富的國家，利用優勢技術通過合資開采等方式進行合作。
　　另外，還可以從金融方面對產業進行扶持。今年兩會上，全國政協常委葛紅林就提出建議，國家有關部門可以在金融、流通及稅收等政策上出臺具體支持措施，加大對境外鉀肥生產(中資)企業信貸支持力度、減少進口流通環節、加大對已有境外生產基地的中資企業鉀肥返銷國內的稅收支持力度等，通過財政、金融手段保障鉀鹽供應。

糧食安全與我們每個人都息息相關，更與國家安全密切相關。盡管目前我國糧食供應充足、糧價相對穩定，我們還是應保持警惕，加強對化肥價格等農業成本的監控，從而保障我國農業生產的安全穩定。