“近年來，能源資源供需環境和安全環境發生了重大變化，為守住能源礦產資源供給安全底線，我國提出礦產資源增儲上產戰略，積極推動新一輪找礦突破戰略行動。”全國人大代表、安徽省銅陵有色金屬集團控股有限公司（簡稱“銅陵有色集團”）總經理丁士啟告訴證券時報記者，在此背景下，加快建立礦產勘查長效機制、建設資源風險勘查資本市場顯得尤為重要。
　　在礦產資源開采領域摸爬滾打數十載，丁士啟在今年全國兩會期間繼續發揮專業優勢，為礦業高質量發展建言獻策。
　　據悉，在礦業投資各環節中，礦產勘查是耗費時間最長、風險最高的階段。統計數據顯示，礦產資源項目勘查平均投資周期為17年，平均成功率約5%，其中世界一流礦產找礦勘查成功率僅為0.1%—0.3%。
　　“目前，國內礦業勘查資本市場架構和通道沒有與風險勘查企業對接，普遍存在融資困難的問題。”丁士啟表示，我國的礦業企業中，90%以上屬于初級礦業公司，主要資產只有探礦權，而沒有明確資源量和價值的探礦權很難得到資本市場的認可，通過銀行貸款、發行股份籌集資金的難度較大。
　　在丁士啟看來，由于國內只有技術規范標準，缺少公眾報告標準及誠信體系約束，市場上出現了兩種傾向性問題，一是項目業主及投資人編造虛假地質成果資料；二是勘查單位找礦效率和效果不佳，出現投資浪費，加之前期找礦的極低成功率讓眾多投資人面臨巨大損失，都極大影響了社會資本參與礦產資源勘查的投資熱情。
　　對此，丁士啟建議借鑒國外成熟勘查市場的運行經驗，建立礦業勘查資本的循環機制。具體來說，首先要建立切實可行的風險勘查資本市場平臺，可通過新建或在現有資產交易市場中設立獨立業務板塊的方式，專業進行礦業資源交易等全流程業務活動；其次是建立風險勘查市場誠信約束體系，實施項目勘查終身負責制度，并制定相應追究條例；再次是編制公開透明、操作性強的信息披露標準和辦法，并充分發揮第三方服務機構的作用，保證信息披露真實可靠。
　　除礦業投資外，丁士啟還帶來了關于制造業轉型發展的相關建議。
　　丁士啟認為，制造業數字化轉型正加速成為扎實推進新型工業化的重要支撐，而推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造則是數字化轉型的應有之義。不過，目前我國在推動新一輪設備更新方面暫未出臺相關要求和實施舉措，重點支持領域也尚未明確。
　　基于前述情況，丁士啟建議盡快明確新一輪大規模設備更新工作方向及要求，發布實施指南，并配套制定產業及財稅支持政策，支持制造行業技術更新改造，加快轉型升級。
　　“要著力揚優勢、補短板、強弱項，堅持鼓勵先進、淘汰落后，推動重點產業領域形成規模效應，支持制造業設備更新和技術改造。”丁士啟表示。