落實(shí)用地要素保障是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“高速公路”,自然資源部門是引導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目落地走上“快車道”的“導(dǎo)航員”。哈密市自然資源局以最優(yōu)的服務(wù)、最簡(jiǎn)的流程、最短的時(shí)限,助推建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效,加快推進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,為經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展做出自然資源貢獻(xiàn)。
深化土地資源配置改革,激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎
哈密市自然資源局始終堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向,進(jìn)一步優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。明確重點(diǎn)保障方向。科學(xué)劃定“三區(qū)三線”,重點(diǎn)保障哈密“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)用地需求,緊抓城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界局部?jī)?yōu)化調(diào)整契機(jī),積極爭(zhēng)取政策支持,明確城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界調(diào)出、調(diào)入地塊,為重大工業(yè)項(xiàng)目預(yù)留足夠的用地空間。提高土地利用效率。強(qiáng)化土地供應(yīng)監(jiān)管,聚焦節(jié)約集約用地,對(duì)批而未供、供而未用、用而未盡等項(xiàng)目用地進(jìn)行梳理,最大力度盤活閑置用地、低效用地和違法用地資源,通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提高資源配置效率。規(guī)范土地供應(yīng)流程,帶方案供地,土地出讓公告時(shí)明確土地用途、規(guī)劃條件和相關(guān)控制指標(biāo),從源頭減少批而未供和閑置土地,形成土地開(kāi)發(fā)利用“先存量、后增量”的工作格局。降低企業(yè)投資成本。采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期等方式供地,健全工業(yè)用地多元化供應(yīng)體系,減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān),吸引高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶,努力實(shí)現(xiàn)“簽約即拿地”“拿地即發(fā)證”的目標(biāo)。
優(yōu)化建設(shè)用地報(bào)批,推動(dòng)項(xiàng)目提速增效
提升審批質(zhì)效。通過(guò)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干赴自然資源廳跟班學(xué)習(xí)實(shí)踐、舉辦土地要素保障專項(xiàng)培訓(xùn)班、印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件審批政策文件匯編、清單化向用地單位提供項(xiàng)目申報(bào)材料目錄等方式,有效提高建設(shè)用地報(bào)件質(zhì)量和報(bào)批效率。精簡(jiǎn)審批流程。落實(shí)審件人員“AB崗零缺位”制度,做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、即時(shí)審查、限時(shí)辦結(jié)。重大建設(shè)項(xiàng)目采取分管領(lǐng)導(dǎo)專人盯辦、科室專人幫辦模式,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度,對(duì)于關(guān)鍵性環(huán)節(jié)重點(diǎn)攻關(guān),專人緊盯落實(shí),具體跑、具體抓。開(kāi)辟“綠色通道”。堅(jiān)持“急事急辦、難事辦好”的原則,重點(diǎn)項(xiàng)目采取特事特辦、即收即審、容缺辦理、并聯(lián)審查等超常規(guī)措施,確保項(xiàng)目“快落地”。
強(qiáng)化規(guī)劃許可服務(wù)流程,助推營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化
靠前服務(wù),打好“主動(dòng)仗”。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提前介入,從規(guī)劃選址入手,主動(dòng)提供合規(guī)性分析等支撐性、基礎(chǔ)性服務(wù),避讓永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等管控底線和控制性要素,深度參與項(xiàng)目選址選線,保證項(xiàng)目“選址即可行”。主動(dòng)跟進(jìn)對(duì)接項(xiàng)目,解讀規(guī)劃條件、明確設(shè)計(jì)深度,指導(dǎo)建設(shè)單位短期內(nèi)優(yōu)化項(xiàng)目方案,提升項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。精心挑選專業(yè)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)豐富的專家參與方案評(píng)審,為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。超前謀劃,下好“先手棋”。推進(jìn)審查環(huán)節(jié)并聯(lián),對(duì)初步完善的設(shè)計(jì)方案,項(xiàng)目初審?fù)瓿珊螅谂肮酒陂g同步開(kāi)展規(guī)劃方案專家評(píng)審、方案修改、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)復(fù)核等流程,提升項(xiàng)目規(guī)劃審查效率。嚴(yán)格落實(shí)“豁免”清單政策,十七項(xiàng)不涉及新增用地、新增建筑面積的建設(shè)項(xiàng)目類型免于辦理工程規(guī)劃許可。攬活上肩,跑出“加速度”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,逐條梳理用地手續(xù)辦理的堵點(diǎn)難點(diǎn),督促加快項(xiàng)目用地前期工作落實(shí)落細(xì)。保障了G30“四改八”、“第三通道”、國(guó)家能源集團(tuán)哈密能源集成創(chuàng)新基地項(xiàng)目(一階段煤制油工程)、哈密翼龍博物館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等一大批重點(diǎn)交通、能源、礦山項(xiàng)目落地實(shí)施,為哈密高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
