1月26日,杭州市規劃和自然資源局印發《關于強保障促發展優服務 助推擴大有效投資的通知》,重點聚焦以更大力度強化要素保障、以更實舉措促進高質量發展、以更優服務打造營商環境三個方面,推出20條新舉措,增強用地保障對擴大有效投資的推動作用,助推經濟高質量發展。
一、全力以赴強保障,讓好項目不缺用地指標。堅持“指標跟著項目走”,助力重大基礎設施、重大民生、重大產業類“三重”項目落地。一是“一張清單”優用增量。加快梳理要素保障清單,謀深、謀細、謀實“三重”項目前期,明確項目基本情況和用地需求,提前預留規劃空間,通過市區用地指標統籌配置機制,精準保障“三重”項目用地。二是“一項行動”統籌占補。實施2022年度補充耕地(墾造水田)專項行動,強化全市重大基礎設施等項目補充耕地市級統籌調配力度,加大全市低丘緩坡等耕地后備資源挖潛,市本級儲備庫釋放補充耕地數量和水田指標5000畝以上,保障全市重點急需民生、產業等項目周轉使用。三是“一張時間表”加快報批。加快詳細規劃編制覆蓋范圍,2022年底前新編(修編)城鎮開發邊界內集建區范圍內詳細規劃60個以上。加快做地收儲,確保6月底前完成工業、住宅、商業用地年度收儲目標任務的60%以上。做深做細做實項目前期工作,加快征地等工作進程,及時協調難點堵點,提高項目組件報批質量,分類限時完成用地報批。對省政府委托下放的審批項目,組件完成后7天內審批。
二、多措并舉促集約,讓好項目高效利用空間。一是“穩”供應保發展。優先供應產業用地,2022年新出讓工業用地面積10000畝以上,推進以工業為主的“工業+科研”“工業+商服”“工業+公共管理與公共服務”等混合產業用地供給,促進產業融合。保障性住房與商品房供地同等條件、同步安排、同時供地,繼續實行租賃住宅用地計劃單列。二是“優”空間促高效。加快“三塊地”盤活利用,2022年完成批而未供土地消化30000畝以上,供而未用新開工面積60000畝以上,低效用地再開發30000畝以上,盤活存量建設用地16000畝以上。制定低效工業用地全域治理工作方案,盤活低效工業用地7000畝以上。以繡花功夫補城市功能短板,牽頭實施加快公園城市建設三年行動計劃,2022年底前開工建設公園100個以上。三是“新”政策賦活力。制定鼓勵低效用地再開發的政策措施,啟動農村集體經營性建設用地入市試點,實施存量土地短期利用、混合產業用地供給,進一步優化建設用地配置政策、激發市場活力。
三、數字賦能優服務,讓好項目快速落地見效。一是“一個平臺”高效審批。通過搭建“空間智治”數字化平臺2.0和一批管用好用應用場景,實現規劃管控要素精準傳導、“一張圖”上開展各項業務、“一個平臺”上完成各項審批。二是“碼上服務”“三零”發證。拓展應用“土地碼”,用地規劃許可證拿地即發,“零材料、零等待、零跑次”辦理工業項目不動產權證,簡易低風險項目合并辦理用地與工程規劃許可證。三是“一網通辦”降低成本。實現不動產抵押登記一站式“通辦”,企業純土地抵押、在建工程抵押、房地一體抵押均納入抵押聯辦范圍,減少企業轉貸過橋資金,降低企業融資時間和成本。
