自然資源部辦公廳近日發(fā)出通知，就切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、深化“打非治違”、有效防范消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、促進(jìn)安全生產(chǎn)、堅(jiān)決遏制重特大事故等事項(xiàng)作出安排。
通知強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持事故根源導(dǎo)向，精準(zhǔn)治理深化打非治違。
一是以查處打擊非法盜采礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)，深化“打非治違”。各地要按照《打擊“洗洞”盜采金礦專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》要求，制訂實(shí)施方案，分階段開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊洗洞行為。地方各級(jí)自然資源主管部門要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為，重點(diǎn)查處無(wú)證勘查開(kāi)采、露天礦山越界勘查開(kāi)采和以采代探、以整治修復(fù)等名義違法開(kāi)采等各類自然資源違法違規(guī)行為，深化礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，著力將違法違規(guī)行為消除在萌芽狀態(tài)。結(jié)合礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示實(shí)地核查，運(yùn)用衛(wèi)片、視頻監(jiān)控和無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處越界勘查開(kāi)采行為。加強(qiáng)實(shí)地抽查，嚴(yán)查弄虛作假、大案小查等典型問(wèn)題，并督促整改。對(duì)違法采礦問(wèn)題突出的地區(qū)和重大典型案件，部進(jìn)行掛牌督辦、公開(kāi)通報(bào)，必要時(shí)直接立案查處，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)中，繼續(xù)推進(jìn)自然資源領(lǐng)域整治工作，嚴(yán)厲打擊“沙霸”“礦霸”及其“保護(hù)傘”，建立完善長(zhǎng)效常治監(jiān)管制度機(jī)制。
二是積極配合有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。積極發(fā)揮職能作用，繼續(xù)配合開(kāi)展危化品、尾礦庫(kù)、油氣輸送管道等安全隱患防范排查治理；配合公安部門開(kāi)展打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化礦山火工品管理；配合交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)鐵路沿線安全環(huán)境治理，依法打擊非法采礦行為，推進(jìn)鐵路“平改立”工作，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，互聯(lián)共享自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。
三是鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)效果。各省級(jí)自然資源主管部門要結(jié)合實(shí)際邊總結(jié)、邊落實(shí)，切實(shí)把專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推向深入，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度。配合有關(guān)部門做好非煤礦山淘汰退出、整合重組、改造升級(jí)工作，嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，科學(xué)劃定礦區(qū)范圍，做好采礦權(quán)審批登記與注銷登記工作。對(duì)地方政府部門決定關(guān)閉的礦山，要依法吊銷或者注銷采礦許可證。
通知提出，各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)《自然資源部辦公廳關(guān)于做好2022年地質(zhì)勘查和測(cè)繪行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，按照屬地化管理原則，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查和安全檢查，組織地勘、測(cè)繪單位自查自糾，形成問(wèn)題隱患和整改措施清單，及時(shí)消除安全隱患。要把職工生命安全放在第一位，逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展野外出隊(duì)、航前行前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，配齊野外通訊設(shè)備和安全防護(hù)用品，提升職工安全生產(chǎn)意識(shí)。建立完善應(yīng)急處置預(yù)案，著重加強(qiáng)外業(yè)生產(chǎn)安全保障。
通知要求，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位、各派出機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高防范意識(shí)，采取有力措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，確保隱患治理到位，措施落實(shí)到位。重點(diǎn)開(kāi)展油氣鉆井、海上作業(yè)、大型設(shè)備和野外用車等方面專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化地質(zhì)勘查、測(cè)繪和海洋外業(yè)安全管理，高度重視危化品隱患排查治理工作，做到即查即改，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故的發(fā)生。針對(duì)辦公區(qū)重點(diǎn)部位、要害部門、關(guān)鍵崗位和食堂燃?xì)庀到y(tǒng)開(kāi)展安全隱患排查，進(jìn)一步建立完善安全隱患臺(tái)賬，對(duì)照安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題持續(xù)跟蹤督辦，確保隱患消除到位,形成安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。慎終如始毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控工作，確保系統(tǒng)內(nèi)疫情不出現(xiàn)反彈。
通知提出，各部門、各單位要加強(qiáng)應(yīng)急值守，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)帶班值守和信息報(bào)送制度，重點(diǎn)時(shí)段和崗位執(zhí)行24小時(shí)專人值班制度。各級(jí)自然資源主管部門要做好海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、地質(zhì)勘查、測(cè)繪等應(yīng)急保障準(zhǔn)備，科學(xué)部署力量、嚴(yán)密防范，確保一旦發(fā)生事故災(zāi)害能夠及時(shí)反應(yīng)和有效處置。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位、各派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)用火用電用氣等安全知識(shí)宣傳，加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)和演練，有效應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情，避免發(fā)生人員傷亡。
通知要求，地方各級(jí)自然資源主管部門要切實(shí)強(qiáng)化依法監(jiān)管，把嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法、重點(diǎn)查處打擊各類礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為作為防范非法盜采資源和礦山事故的有力武器，堅(jiān)決克服監(jiān)管不到位、執(zhí)法檢查形式化等突出問(wèn)題。加強(qiáng)部門內(nèi)外協(xié)同配合，形成打擊違法違規(guī)行為、消除安全隱患的合力。部機(jī)關(guān)有關(guān)司局要依職責(zé)對(duì)口加強(qiáng)對(duì)地方自然資源主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，跟蹤督辦各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位、各派出機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要與事故同等對(duì)待、徹查根治。