大美新疆,天賦蘊藏。這里成礦條件優越,礦產資源富集,為我國重要的礦產資源接替區。近年間,新疆立足資源稟賦、產業基礎和區位優勢,深化礦產資源管理改革,陸續出臺系列配套政策措施,依托新一輪找礦突破戰略行動促進增儲上產,持續加大礦業權投放和出讓力度,切實將資源優勢轉化為保障高質量發展的強勁動能。
審時度勢,推動優化政策措施
今年以來,新疆以新一輪找礦突破戰略行動為牽引,一方面加快和深化改革,從源頭破解制約礦業產業發展的突出問題;另一方面優化政策措施,支持和保障礦業產業蓬勃發展。
今年6月1日,新疆維吾爾自治區第十四屆人大常委會第十一次會議審議通過的《新疆礦產資源勘查投入監督管理規定》施行。這是新疆首次以地方性立法方式推進解決探礦權“圈而不探”問題,旨在進一步強化礦產資源勘查投入監督管理。
“堅持運用法治思維和方式解決礦產資源勘查投入問題,將立法決策同改革發展結合起來,不斷提升綜合治理能力。”新疆維吾爾自治區自然資源廳法規處有關負責人介紹。
9月13日,自治區人民政府辦公廳印發的《關于推動礦業高質量發展的若干措施》,引發業界廣泛關注與好評。措施包括強化探礦權綠色勘查快速勘查、加大地質找礦支持力度、推動礦產資源科學合理勘查開發等十條。“旨在打通礦產資源勘查程度低、集約化開發利用水平低等關節。”新疆廳負責人表示。
此外,新疆廳還健全礦業權出讓交易規則,探索分段設置礦業權交易保證金,實行熔斷報價增加保證金機制,遏制惡意競價、競得后不履行義務等行為;精準細化礦業權投放時序,并根據需求動態調整。
因勢利導,力爭實現找礦突破新疆
“三山夾兩盆”,山山有金銅鐵、盆盆有煤油氣。圍繞新一輪找礦突破戰略行動,自然資源部在新疆部署重點找礦區120個、劃定大型資源基地22個。
自治區黨委、政府高位推動,成立新疆戰略性礦產資源委員會,完成地勘單位分類改革,組建新疆地質勘查管理、地質成果、地質勘查質量評價等三中心,建立新疆礦產資源風險勘探投資基金,力爭實現“找大礦、找好礦、找急需的礦”目標。新疆廳將地質找礦確定為“一號工程”并設立專家咨詢、指導機構和科技服務團隊,加力保障新一輪找礦突破戰略行動。
堅持改革創新精神,在多重政策和措施疊加下好消息不斷:今年上半年昌吉州投入近5億元實施地質勘查,初步新增石灰巖、煤炭資源量分別達4245.66萬噸和9億噸;塔城地區今年金礦勘查增儲取得突破,新增金金屬資源量24093.36千克;8月下旬,哈密市公布在該市伊州區尾亞礦區發現一處釩鈦磁鐵礦床,新增資源量3.58億噸……
“新疆新一輪找礦突破行動取得顯著成效,重要能源資源實現增儲上產,‘十四五’既定任務除個別礦種外已基本完成,初步形成大型資源基地7處。”新疆廳地質勘查管理處負責人介紹。
主動作為,保障優質區塊供給
據統計,新疆現有礦業權4800多個,居全國首位。作為新疆重要支柱產業,采礦業及下游產業規模以上工業增加值,約占全區規模以上工業增加值的75%。
“過去等區塊,現在要區塊。”新疆廳負責人表示,圍繞礦業經濟發展和市場需求,以保障優質區塊供給為重點,多渠道拓展出讓區塊來源,有力推動礦業權出讓機制改革,著力提升出讓頻次和密度。
據悉,新疆去年出讓礦業權184個,同比增長69%。今年前8個月,出讓礦業權138個,同比增長42%。
今年6月下旬和9月下旬,新疆在和田、伊寧分別舉辦礦業權出讓項目推介會,累計推介礦業權出讓項目逾300個,達成一批重要戰略合作意向,規模之大、區塊之多、熱度之高均創下新紀錄。“從和田推介會后礦業權出讓情況來看,關注度和參與度呈現井噴趨勢。”剛剛參加完伊寧推介會的新疆廳礦業權管理處負責人說,除了重點區塊,金、銅及釩多金屬礦也成為熱點。
不僅請進來,還得走出去。8月下旬在沈陽舉行的2024年塔城地區礦業權項目推介會,推介出讓礦業權項目59個。新疆將在10月中旬召開的2024(第二十六屆)中國國際礦業大會期間舉辦專場推介會,推介一批優質礦業權出讓項目,展示地質找礦成果,推動礦業領域國際合作。
