“十四五”以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，統(tǒng)籌全區(qū)資源環(huán)境稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以鞏固建設(shè)大型能源資源基地為發(fā)力點(diǎn)，突出戰(zhàn)略性、新興礦產(chǎn)和清潔能源，持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)地質(zhì)工作，取得了一系列重大成果，為保障國(guó)家能源資源安全作出了突出貢獻(xiàn)。
“十四五”找礦突破成果亮眼
“‘十四五’以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)實(shí)現(xiàn)大幅增儲(chǔ)，鐵礦新增資源量超4億噸、金新增約140噸、鋰新增約70萬噸、鉬新增約5萬噸、錫新增約6萬噸、晶質(zhì)石墨新增約1700萬噸、螢石新增近800萬噸。同時(shí)，優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)保有資源量較上一年又有提升，煤炭新增資源量約18億噸、鉛新增約50萬噸、鋅新增約40萬噸、銀新增約2800噸。”10月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳副廳長(zhǎng)張穎達(dá)在該廳召開的“提升礦產(chǎn)資源保障能力實(shí)現(xiàn)新一輪找礦突破”新聞發(fā)布會(huì)上，公布了找礦突破取得的一系列成果。
內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，找礦潛力巨大。其中，煤炭、稀土、普通螢石、鋯、鈮5類戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保有儲(chǔ)量居全國(guó)首位，鉬、晶質(zhì)石墨、錫、鉭、銦、鍺6類戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保有儲(chǔ)量居全國(guó)第二。2021年~2024年，內(nèi)蒙古財(cái)政共投入18.6億元，聚焦銅、金、鉬、稀土、鈮、鉭、鎢、螢石等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)及銀、鉛、鋅等自治區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，圍繞能源資源基地、重點(diǎn)調(diào)查區(qū)和重點(diǎn)勘查區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，部署地質(zhì)勘查項(xiàng)目352個(gè)，持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)勘查工作，提高區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查程度。
“十四五”以來，內(nèi)蒙古財(cái)政出資地質(zhì)勘查項(xiàng)目成果顯著，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地26處，為拓寬探礦權(quán)出讓區(qū)塊來源提供了有力保障。張穎達(dá)告訴記者，“政府主導(dǎo)，公益先行，商業(yè)跟進(jìn)”的機(jī)制正在引領(lǐng)自治區(qū)的礦業(yè)市場(chǎng)持續(xù)升溫，社會(huì)資金參與地質(zhì)勘查的投入逐年上升。2023年，內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘查總體投入位居全國(guó)首位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)社會(huì)投入非油氣地質(zhì)勘查資金達(dá)9.85億元，是2021年的近2倍。
礦業(yè)權(quán)人積極開展對(duì)礦山深邊部的勘查工作，全力實(shí)現(xiàn)增儲(chǔ)上產(chǎn)。“十四五”以來，內(nèi)蒙古新增大中型非煤戰(zhàn)略性礦產(chǎn)地42處。其中，鐵礦新增大型礦產(chǎn)地1處、中型礦產(chǎn)地5處；金新增大型礦產(chǎn)地2處、中型礦產(chǎn)地6處；鋰礦新增大型礦產(chǎn)地3處；鉭新增大型礦產(chǎn)地1處；錫新增大型礦產(chǎn)地1處；晶質(zhì)石墨新增大型礦產(chǎn)地2處、中型礦產(chǎn)地1處；螢石新增大型礦產(chǎn)地5處、中型礦產(chǎn)地14處。赤峰市、包頭市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市、阿拉善盟、錫林郭勒盟、呼和浩特市等地區(qū)成果頻出，內(nèi)蒙古找礦突破呈現(xiàn)出遍地開花的喜人態(tài)勢(shì)。
公益先行推動(dòng)礦業(yè)市場(chǎng)持續(xù)升溫
豐碩的成果，源于內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府對(duì)地質(zhì)找礦工作的高度重視。
“找礦是國(guó)之大計(jì)，內(nèi)蒙古是我國(guó)的‘礦藏糧倉’，我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，更好維護(hù)國(guó)家能源和戰(zhàn)略資源安全。”2023年8月，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記孫紹騁深入包頭市部分縣區(qū)，就新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)工作和稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展調(diào)研時(shí)表示。
找大礦、找好礦、找急需的礦，關(guān)鍵在于引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本大規(guī)模投入地質(zhì)勘查。為此，自治區(qū)政府從政策制定和公益性地質(zhì)工作雙向發(fā)力，吸引社會(huì)投資進(jìn)入礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域。
“我們對(duì)已完成財(cái)政出資地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理，對(duì)提交的254個(gè)區(qū)塊建議進(jìn)行了核查。結(jié)果顯示，符合出讓條件區(qū)塊有57個(gè)，包括銅、金、鐵、鉬、鈮、銀、鉛、鋅、晶質(zhì)石墨等多個(gè)礦種，總面積超1500平方千米。”張穎達(dá)介紹，“十四五”以來，全區(qū)已市場(chǎng)化出讓礦業(yè)權(quán)138宗，礦業(yè)權(quán)出讓收益總額超500億元，九成以上的出讓收益源于公益性地質(zhì)勘查成果；2024年以來，全區(qū)完成61宗礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化出讓，總成交價(jià)近190億元。
“目前，自治區(qū)正積極推進(jìn)160宗礦業(yè)權(quán)的市場(chǎng)化出讓，包括探礦權(quán)108宗、采礦權(quán)52宗，全面引導(dǎo)、帶動(dòng)社會(huì)投資進(jìn)入礦業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)自治區(qū)更快更好地把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”張穎達(dá)在新聞發(fā)布會(huì)上表示。
全力推進(jìn)找礦成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動(dòng)能
隨著社會(huì)資本對(duì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)熱度的提升，內(nèi)蒙古的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)也逐漸回暖。
赤峰市是我國(guó)唯一被命名為“中國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)”的地級(jí)市，地跨大興安嶺和華北地臺(tái)北緣兩大金屬成礦帶，是新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域。就在今年，赤峰市在鋰、錫、鉬找礦方面均有振奮人心的成果。
最新的突破來自翁牛特旗青石洞子西礦區(qū)的鉬礦勘查，探獲鉬金屬量高達(dá)13萬噸，并共伴生銀、金、鋅、鉛、銅等多種金屬礦產(chǎn)。礦業(yè)權(quán)所有者庚金礦業(yè)公司負(fù)責(zé)人對(duì)此十分興奮，表示將進(jìn)一步加大勘查力度，爭(zhēng)取在未來五年內(nèi)將該礦區(qū)打造成為規(guī)模化的有色金屬開發(fā)利用資源基地。
“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)，為赤峰的發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇。赤峰市委、市政府正全面統(tǒng)籌政策、科技、基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦業(yè)權(quán)投放等要素，積極推進(jìn)找礦工作，保障重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，并以資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)到2025年礦業(yè)產(chǎn)值達(dá)2000億元，打造國(guó)家重要的能源和戰(zhàn)略資源基地。”赤峰市副市長(zhǎng)趙財(cái)勝說。
在內(nèi)蒙古許多地方，一個(gè)個(gè)與能源礦產(chǎn)資源相關(guān)的大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群，都在隨著找礦突破“活起來”“火起來”。
錫林郭勒也是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源富集區(qū)，已探明戰(zhàn)略性礦種24種，其中鍺資源保有量占世界儲(chǔ)量的38%，鉻資源儲(chǔ)量居全國(guó)第二位。去年以來，錫林郭勒盟以新能源帶動(dòng)新工業(yè)，依托資源、政策、環(huán)境等組合優(yōu)勢(shì)，按照“綠電本地消納、資源就地轉(zhuǎn)化”的思路，錨定行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)，大力開展招商引資，推動(dòng)一批裝備制造、新材料、先進(jìn)優(yōu)質(zhì)載能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。
資源供給是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要因素。在內(nèi)蒙古，繁榮的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)正為新的找礦突破注入強(qiáng)勁動(dòng)力。“目前，錫林郭勒正結(jié)合找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)開展深度勘查，年底有望在鋰、螢石、鉬、金等礦種取得突破。”錫林郭勒盟自然資源局局長(zhǎng)馬衛(wèi)國(guó)介紹。
當(dāng)前，內(nèi)蒙古廳正在基于勘探開發(fā)方面的顯著成效，著力推動(dòng)礦業(yè)權(quán)的市場(chǎng)化出讓，為建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十四五”期間，內(nèi)蒙古穩(wěn)步推進(jìn)煤炭、稀土等16處能源資源基地建設(shè)、70處國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)，已通過市場(chǎng)化方式推動(dòng)中石化年產(chǎn)80萬噸煤制烯烴、榮盛綠色一體、久泰年產(chǎn)50萬噸乙二醇等重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目取得總儲(chǔ)量40.6億噸、年產(chǎn)1600萬噸原煤保障，逐步解決國(guó)能、寶豐、匯能等自治區(qū)重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目用煤需求。同時(shí)，全面推動(dòng)煤炭邊角資源市場(chǎng)化出讓，實(shí)現(xiàn)資源連片開發(fā)，提升單井產(chǎn)能；開展戰(zhàn)略性礦種共伴生、低品位資源再評(píng)價(jià)，提高已有礦山資源利用率。
綠色礦業(yè)助力美麗內(nèi)蒙古建設(shè)
10月29日，內(nèi)蒙古廳發(fā)布《關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的通知》，其中涵蓋了對(duì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的“綠色約束”。
橫亙?cè)谧鎳?guó)北部的內(nèi)蒙古，不僅是我國(guó)重要的能源礦產(chǎn)資源基地，也是我國(guó)北方最重要的生態(tài)安全屏障。“礦產(chǎn)勘查開發(fā)必須走‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’之路，綠色是內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展永遠(yuǎn)不變的底色。”內(nèi)蒙古廳副廳長(zhǎng)郭心語堅(jiān)定地表示。
首先，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入核查。內(nèi)蒙古廳完成了自治區(qū)第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整工作，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)草原、飲用水水源地、文物、交通設(shè)施等產(chǎn)業(yè)政策和“生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、資源利用上線”等硬性規(guī)定，強(qiáng)化差別化管控，將各類勘查開發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。
其次，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，全面實(shí)施綠色勘查。今年7月，自然資源部、國(guó)家林草局發(fā)布《關(guān)于在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中全面實(shí)施綠色勘查的通知》。為了進(jìn)一步落實(shí)綠色勘查的要求，內(nèi)蒙古廳基于近5年的探索實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累，組織編制并發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色勘查技術(shù)規(guī)程》，提出在地質(zhì)勘查全過程中，針對(duì)森林、草原等不同景觀區(qū)，分類運(yùn)用科學(xué)、高效、環(huán)保的勘查方法、技術(shù)、工藝和設(shè)備等手段，減少或避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不利影響，并對(duì)受擾動(dòng)的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展、互利共贏。
目前，內(nèi)蒙古財(cái)政出資地質(zhì)勘查項(xiàng)目已全面執(zhí)行《綠色勘查技術(shù)規(guī)程》，內(nèi)蒙古廳正在逐步向全區(qū)地質(zhì)勘查行業(yè)推廣綠色勘查技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)礦產(chǎn)勘查工作深度融入內(nèi)蒙古綠色發(fā)展實(shí)踐體系，與美麗內(nèi)蒙古建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
此外，堅(jiān)持科技支撐，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
“綠色礦山建設(shè)是推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求。內(nèi)蒙古是礦業(yè)大區(qū)，綠色礦山建設(shè)水平直接關(guān)系著高質(zhì)量發(fā)展，是一項(xiàng)事關(guān)內(nèi)蒙古發(fā)展戰(zhàn)略全局的大事。”今年7月，內(nèi)蒙古廳黨組書記、廳長(zhǎng)趙大勇在全區(qū)綠色礦山建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
近年來，內(nèi)蒙古通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主建、社會(huì)監(jiān)督，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)全過程。截至目前，全區(qū)共建成綠色礦山344家，其中國(guó)家級(jí)綠色礦山47家，建設(shè)數(shù)量位居全國(guó)前列。
立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，久久為功。內(nèi)蒙古自治區(qū)將進(jìn)一步深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，繼續(xù)著力將規(guī)模、市場(chǎng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力推進(jìn)礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)、提高資源利用效率，推動(dòng)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全提供堅(jiān)實(shí)的資源保障。