通江淮之氣概，達(dá)黃海之遼闊。江蘇在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有重要地位，承載著習(xí)近平總書記和黨中央的深切關(guān)懷、殷切期待。

　　3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，圓滿實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁。江蘇要把握好挑大梁的著力點(diǎn)，在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范。

　　“習(xí)近平總書記的重要講話讓我們倍感溫暖、備受鼓舞、倍加振奮。”全國人大代表、江蘇省自然資源廳廳長張國梁表示，江蘇自然資源系統(tǒng)將沿著習(xí)近平總書記指引的方向，以實(shí)際行動(dòng)支撐江蘇打頭陣、勇爭先、走在前、作示范，以新的發(fā)展實(shí)績?yōu)榻?jīng)濟(jì)大省挑大梁貢獻(xiàn)自然資源力量。

　　更大力度強(qiáng)化要素保障，支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

　　習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。

　　以占全國1%的陸域面積和6%的人口，創(chuàng)造了10%以上的經(jīng)濟(jì)總量，江蘇既是發(fā)展熱土，也是科技創(chuàng)新熱土，自然資源要素保障如何為江蘇科技發(fā)展提供有力支撐？

　　張國梁表示，自然資源是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。近年來，江蘇自然資源系統(tǒng)積極順應(yīng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合趨勢(shì)，緊緊扭住重大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，持續(xù)深入開展自然資源要素保障護(hù)航行動(dòng)，切實(shí)提高要素配置精準(zhǔn)性和利用效率，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供支撐。

　　過去一年，江蘇自然資源系統(tǒng)緊緊圍繞“爭當(dāng)服務(wù)保障江蘇高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”目標(biāo)，聚焦保障發(fā)展、聚力保護(hù)資源，交出了一份走在前、作示范的答卷：出臺(tái)實(shí)施自然資源要素保障“19條”政策措施，實(shí)行用地用林合并審批，支撐服務(wù)重大項(xiàng)目加快落地建設(shè)。

　　張國梁認(rèn)為，江蘇自然資源系統(tǒng)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)要素供需之間的平衡點(diǎn)、著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)保障向主動(dòng)引領(lǐng)、精準(zhǔn)保障轉(zhuǎn)變。

　　在空間引領(lǐng)方面，統(tǒng)籌全省“一帶兩極三圈多點(diǎn)”創(chuàng)新格局，加強(qiáng)區(qū)域空間協(xié)同，強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)，科學(xué)布局科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展空間。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園用地結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化，推動(dòng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外產(chǎn)業(yè)園逐步向城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集聚，促進(jìn)生產(chǎn)空間集中布局，配套設(shè)施共建共享，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　在要素保障方面，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，要素跟著項(xiàng)目走”，確保重大項(xiàng)目“應(yīng)保盡保”“應(yīng)保快保”。深化要素配置市場化改革，更加注重適應(yīng)性和差異化，創(chuàng)新土地要素配置方式，強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)地”供給，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)上樓”，支持土地混合利用和用途合理轉(zhuǎn)換，探索產(chǎn)業(yè)鏈用地整體供應(yīng)，支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

　　在數(shù)據(jù)賦能方面，聚焦測繪地理信息這一新型生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)產(chǎn)品表達(dá)從二維向三維轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品覆蓋從陸地表面向海洋、水下、地下等方面延伸，產(chǎn)品應(yīng)用與新經(jīng)濟(jì)形態(tài)深度融合，全方位推動(dòng)地理空間數(shù)據(jù)發(fā)揮實(shí)效。

　　更大力度扛起耕地保護(hù)責(zé)任，提升糧食安全保障能力

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，江蘇要在堅(jiān)守耕地紅線、保障糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、確保南水北調(diào)水源安全等方面盡職盡責(zé)。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。“飯碗”里，盛著民意，連著民心。

　　張國梁表示，耕地保護(hù)是習(xí)近平總書記念茲在茲、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“國之大者”。江蘇既是糧食大省，也是土地資源小省，人均耕地面積僅0.72畝，約為全國平均水平的一半，以占全國3.4%的耕地，生產(chǎn)了全國5.6%的糧食，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)，筑牢了“魚米之鄉(xiāng)”的大糧倉。

　　近年來，江蘇廳始終胸懷“國之大者”，完善耕地占補(bǔ)平衡制度，推動(dòng)省級(jí)層面出臺(tái)配套政策文件。全域土地綜合整治試點(diǎn)整理農(nóng)用地44.5萬畝、新增耕地2.6萬畝，整治成效獲省委、省政府肯定。積極推進(jìn)沿海未利用鹽堿地綜合利用，不斷拓展補(bǔ)充耕地來源。全面推動(dòng)自然資源執(zhí)法嚴(yán)起來、硬起來，督察反饋耕地“非農(nóng)化”問題不斷減少。

　　面向未來，張國梁表示，將準(zhǔn)確把握“量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用”的重大要求，堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線，強(qiáng)化占補(bǔ)平衡管理，健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，筑牢糧食安全根基；編制實(shí)施耕地保護(hù)和利用專項(xiàng)規(guī)劃，加大全域土地綜合整治力度，扎實(shí)開展沿海未利用鹽堿地綜合利用，千方百計(jì)拓展補(bǔ)充耕地來源；以零容忍的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

　　更大力度推動(dòng)規(guī)劃傳導(dǎo)實(shí)施，優(yōu)化國土空間格局

　　不久前，江蘇省市縣國土空間總體規(guī)劃全部獲批，中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃基本覆蓋，村莊規(guī)劃“應(yīng)編盡編”，全域全覆蓋的國土空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”基本形成。

　　張國梁表示，接下來，江蘇自然資源系統(tǒng)將圍繞“多規(guī)合一”改革部署，把重點(diǎn)放在推動(dòng)規(guī)劃逐級(jí)傳導(dǎo)落實(shí)上，更好發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領(lǐng)、管控、保障作用；進(jìn)一步強(qiáng)化空間協(xié)同，配合編制實(shí)施長三角國土空間規(guī)劃，深化都市圈協(xié)同，構(gòu)建省際、省內(nèi)多層次跨區(qū)域規(guī)劃協(xié)同機(jī)制；率先啟動(dòng)規(guī)劃實(shí)施體檢評(píng)估，銜接“十五五”規(guī)劃，探索規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制，保障重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大項(xiàng)目落地；深化詳細(xì)規(guī)劃，聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、土地混合開發(fā)利用和用途合理轉(zhuǎn)換等，強(qiáng)化政策供給，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施配置，助力城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；因地制宜、有序推進(jìn)村莊規(guī)劃實(shí)施，助推鄉(xiāng)村全面振興。

　　“我們將大力推進(jìn)自然資源管理和國土空間規(guī)劃‘一張圖’建設(shè)，更好支撐自然資源精準(zhǔn)配置與高效利用，持續(xù)提升自然資源數(shù)字化治理效能。”張國梁說。

　　更大力度開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，厚植美麗江蘇綠色本底

　　今年政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。江蘇廳將如何厚植美麗江蘇綠色本底、助力美麗中國建設(shè)？

　　張國梁表示，近年來，江蘇廳嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理，創(chuàng)新構(gòu)建具有江蘇特色的“山水工程”體系，加快推進(jìn)礦山、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)林地、濕地、自然保護(hù)地的保護(hù)管理，主動(dòng)參與長江大保護(hù)、太湖治理，奮力構(gòu)建從陸域到海域、從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。

　　不久前，江蘇發(fā)布海岸帶及海洋空間規(guī)劃，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、大陸自然岸線保護(hù)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)海岸線、濱海濕地、海島生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性，持續(xù)構(gòu)筑陸海一體生態(tài)安全體系。

　　“今年，我們將深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，認(rèn)真落實(shí)省級(jí)國土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管，確保重要生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到有效保護(hù)。同時(shí)，聚焦長江、太湖、大運(yùn)河、海岸帶等重點(diǎn)區(qū)域流域，統(tǒng)籌推進(jìn)‘山水工程’建設(shè)，扎實(shí)開展河湖、濕地、海洋、礦山等生態(tài)修復(fù)，科學(xué)開展國土綠化，繼續(xù)推進(jìn)滸苔綠潮防控，做好外來物種入侵防控工作，讓綠色成為美麗江蘇的底色、特色、亮色。”張國梁說。

　　據(jù)介紹，今年，江蘇省政府、自然資源部、國家林業(yè)和草原局將共同主辦2025全球?yàn)I海論壇，大力傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想，分享交流濱海生態(tài)保護(hù)修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。