

近年來,新疆切實發揮資源稟賦和區位優勢,圍繞“國家所需、新疆所能”,將礦產資源作為推動經濟高質量發展、實現新疆戰略定位的重要抓手,全力推進新一輪找礦突破戰略行動,服務新疆“十大產業集群”建設,加快全國能源資源戰略保障基地建設,為保障國家能源資源安全和絲綢之路經濟帶核心區高質量發展提供能源資源保障。

新疆尼勒克縣松湖鐵礦。馬當福/攝
加強頂層設計,扛牢能源礦產資源安全政治責任。“十四五”以來,新疆高位推動新一輪找礦突破戰略行動,自治區人民政府主要領導掛帥,成立新疆戰略性礦產資源委員會統籌全區地質找礦工作,深化與中國地質調查局合作,聯合財政、國企、地勘單位,聯合整合國有地勘單位力量,力爭實現找礦突破。組建總規模18.01億元的全國首只市場化礦產資源風險勘探投資基金,首期募集資金6.91億元,已注冊兩家投資公司、摘得三宗探礦權。新疆各級地方財政持續加大找礦資金投入,2023年地縣財政投入1.22億元、2024年地縣財政投入2.52億元,全自治區地質礦產資源勘查開發熱度明顯提升;今年自治區財政出資9.17億元支持181個地質勘查項目,吸引中央和13個省份286家地勘單位、礦業企業1.5萬余人在野外一線開展勘查。
深化礦產資源管理改革,促進能源資源增儲上產。新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳印發了《關于推動礦業高質量發展的若干措施》,出臺地方性立法《新疆礦產資源勘查投入監督管理規定》,進一步完善礦產資源管理內容,簡化行政審批程序,優化礦業權出讓流程,科學劃定協議出讓范圍,確保新疆礦業高質量發展“有章可循”。同時,加快推進礦產資源管理改革,持續深化礦產資源市場化法治化配置,大幅壓減礦業權出讓、儲量評審備案、登記和審批時限,試點向和田地區下放72個礦種出讓登記權限,南疆42個縣(市)形成礦業發展“一縣一策”。2024年,我們先后在和田、伊寧、中國國際礦業大會上舉辦礦業權出讓推介會,全面推進礦業權競爭性出讓,通過市場和行政手段有機結合,實現資源高效配置和合理利用。2021年以來,自治區本級累計出讓礦業權547個、收益671.86億元。積極支持找礦裝備更新,我國首口超萬米科探井-深地塔科1井完成鉆井任務,在全球范圍內首次發現地下萬米的油氣資源;阿勒泰地區發現的高純石英礦原料實現4N8級提純。

地質工作者正在新疆哈密尾亞釩鈦磁鐵礦床鉆探編錄。哈密市自然資源局供圖
到2024年末,自然資源部“十四五”向新疆下達的14個礦種找礦任務已全部完成,其中有6個礦種超額完成。在之前形成和鞏固的12處大型資源基地的基礎上,新形成6處大型資源基地。在自治區內外地勘單位、企業不懈努力下,塔里木、準噶爾、吐哈等盆地共有13個油氣項目取得重要突破;自治區財政出資油氣調查勘查取得新進展,烏魯木齊市柴窩堡凹陷新增天然氣1000億立方米、且末縣江尕勒薩依新增頁巖氣1053億立方米、阿克蘇市新蘇地2井壓裂試氣項目預測天然氣資源量超600億立方米。

新疆哈密市亞克斯礦業亞克斯黃山銅鎳礦。哈密市自然資源局供圖
2025年是“十五五”謀劃之年,我們將聚焦黨中央明確提出的打造全國能源資源戰略保障基地的定位,主動擔當、積極作為,立足能源資源稟賦,持續深化自然資源領域改革,激發礦產資源要素活力,釋放綠色礦業產業發展潛力。
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是推進項目協調聯動,建立需求對接、成果對接的“央-地-企”協同聯動機制,推進“央-地-企”項目統一部署、同向發力,加大油氣、鐵、金、稀有金屬等戰略性礦產精勘細查,提交一批資源量,發現一批礦產地、打造一批資源基地。
2
是強化找礦政策支撐,加快出臺《關于推動礦業高質量發展的若干措施》配套實施細則,推進一線作業單位生產儀器設備、安全防護裝置的裝備更新,落實《新疆礦產資源勘查投入監督管理規定》,采取下派干部、領導包聯、限時解決問題等方式督促探礦權人完成最低勘查投入,加速勘查、加速轉采、加速投產。
3
是加快項目成果提交,加快項目驗收和結題,壓茬推進出讓區塊確定和出讓前期核查工作;強化激勵約束機制,確保勘查單位保質保量按期完成。
4
是加大礦業權出讓力度,聚焦重大項目、重點產業緊缺急需的石油、天然氣、煤層氣、煤炭、金、鐵、銅、鎳、鉛、鋅、鋰、鈹、硅質原料等礦產,堅持資源配置與產業聯動,加強優選論證、擴大出讓范圍,充實出讓項目庫、后備庫,加強礦業權推介,把有實力的企業引進來,吸引更多市場經營主體取得礦業權、參與找礦。
5
是深化地質科技創新,加強與中國地質調查局、中國科學院新疆生態與地理研究所、新疆大學等科研院所聯合創新攻關,創新和豐富成礦理論和找礦模式,著力解決“在哪部署找礦、找什么礦、怎么能找到礦”等問題,引進和推廣應用新技術,建立完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的礦產勘查科技創新體系。
面對新機遇新任務,新疆將積極服務和融入新發展格局,切實扛起保障國家能源資源安全、助推高質量發展的政治擔當,盤活沉睡資源、釋放發展活力,有力促進重要能源資源增儲上產,將資源優勢轉化為經濟優勢,為經濟社會高質量發展不斷注入動力。
