近年來,由于全球通脹、利率波動、地緣政治沖突等傳統宏觀經濟因素的持續影響,加上綠色低碳轉型的推動作用,全球礦業投資環境發生了深刻變化,這在新能源礦產資源方面的投資熱潮中表現尤為突出。作為實現“雙碳”目標和推動能源轉型的關鍵金屬,鋰、銅、鎳等已經成為全球資源安全的競爭焦點。全球主要經濟體為了減少對外依賴,紛紛出臺各種政策,加快構建自己的“關鍵礦產供應鏈”。例如,美國通過出臺《通脹削減法案》(IRA)和《關鍵礦產戰略》,提供各種對本土和“友岸”國家礦業投資的補貼和稅收優惠;歐盟通過出臺推動《關鍵原材料法案》(CRMA),建立全周期保障機制。
中國企業的“走出去”戰略在這種背景下既有挑戰,又有機遇。一方面,由于地緣政治風險、東道國政策變化,以及歐美國家供應鏈“去中國化”,中國企業面臨政治、經濟等多方面的壓力;另一方面,中國加速構建新發展格局,需要增強戰略性礦產資源的穩定供應,這就帶來了企業海外投資的新機遇,并提供相關的政策支持。
當前,國際礦業格局正在發生深刻的變化。中國作為全球最大礦產資源消費國和重要投資方,需要及時把握全球礦業投資環境形勢,科學制定資源保障戰略,提升在國際礦業市場中的主動權與話語權。本文立足近年全球礦業投資環境的新動向,聚焦中國企業“走出去”所面臨的問題,提出相應的應對路徑,為政府制定“走出去”政策提供決策參考,同時也為企業實施海外投資和風險管理提供指南和建議。
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