進入后疫情時代，恢復經濟已經成為世界各國的重要任務。南非內閣10月22日批準了包括對鉻礦征收出口稅等一系列干預措施，除了增加政府稅收，還將提高本國鉻鐵生產及相關產業鏈企業的全球市場競爭力，而南非政府近期公布的經濟復蘇計劃已將振興礦業列為首要任務。

　　非洲因其礦產資源豐富而被稱為“富饒大陸”，成為國際投資的焦點，世界五大礦產資源國之一南非，“世界原料倉庫”、“中非寶石”和“地質奇跡”之稱的剛果(金)，世界第四大銅金屬生產國贊比亞等都來自非洲。后疫情時代，礦業將成為非洲許多國家恢復經濟的關鍵行業。

　　疫情影響非洲礦業 病毒防控好于預期

　　由于礦業的生產環境基本處于密閉空間，其商業模式也依賴于全球的供應鏈，因此非洲礦業也毫無疑問成為新冠肺炎疫情的受害者。

　　各國采取的全國封鎖大幅增加企業經營成本。據南非PMG礦業公司介紹，南非由于新冠肺炎疫情一度實施五級全國封鎖，在此期間所有企業停止運營，發貨任務大量積壓。自5月1日開始降低全國封鎖等級以來，盡管陸運、海運逐漸恢復，但運輸計劃依然因疫情而出現延誤或停滯，導致運輸成本對應增加。而在企業運營的同時，還需要增加疫情防控方面的支出。

　　而受邊境關閉和旅行限制的影響，國際工作人員的輪換受阻，帶來廣泛的項目后勤問題。在5月份的非洲疫情高峰時期，有43個非洲國家關閉邊境，而對基本工作崗位的入境豁免很少，導致處于勘探和開發早期階段的項目基本癱瘓。

　　但礦業也有其防控疫情的有利條件。非洲各國普遍采取偏遠礦場模式，采礦業可以通過現場封鎖和嚴格控制人員出入將自己與外界隔絕。尤其是在具備基本衛生條件的國家和地區，礦山的運營商可以建立較為完備的病毒測試和隔離基礎設施，其疫情防控表現甚至好于當地平均水平。

　　例如，西非大多數礦山報告的確診病例數為個位數，而該地區三大黃金生產國加納、馬里和布基納法索的礦點沒有記錄到新冠肺炎死亡病例。

　　礦業對非洲國家恢復經濟至關重要

　　鑒于礦業對新冠肺炎疫情的彈性和抵抗力，非洲愿意在其經濟復蘇計劃中為礦業提供一個中心位置，這將為礦企創造更有利的經營環境。

　　南非受創最嚴重的鉆石和鉑金生產商，預計2020年平均產量將下降11%，但依然好于6月份預測的15%。非洲其他地區的情況則更為樂觀。剛果(金)和贊比亞出產的銅和鈷在3月份下跌后出現反彈，西非的黃金生產商從金價中獲益，黃金價格也幫助坦桑尼亞將其采礦收入提高到歷史最高水平。盡管疫情導致勘探計劃的中斷會推遲未來項目的進展，但這些影響將需要幾年時間才能顯現出來。

　　南非PMC礦業公司位于林波波省帕拉波魯瓦地區，是一個綜合性礦業公司，主要產品為精銅、磁鐵礦、蛭石等，也是目前南非唯一的在產銅礦。2012年12月，以河鋼集團作為牽頭方的中方聯合體和南非工業發展公司與力拓集團達成收購協議。中方收購后至2019年底的6年半時間里共實現稅后凈利潤約71億蘭特(約合29.56億人民幣)，即使今年受疫情影響，預計2020年仍可實現凈利潤23億蘭特(約合9.57億人民幣)。

　　由于意識到礦業對本國經濟的重要性，許多國家政府避免對其生產活動及供應鏈施加嚴格限制。例如，在銅資源豐富的剛果加丹加省，省級封鎖只施行了24-48小時，且并不限制工業礦商。在整個大流行期間，剛果(金)、贊比亞、馬里和布基納法索等國家的邊境仍然開放，允許向本國內進口礦產品。贊比亞也在疫情期間保持邊境開放，銅出口和其他貿易的進行可以暢通無阻。即使是在嚴格執行全國封鎖的南非，礦業也是最早恢復經營的行業之一，露天礦從4月下旬就已恢復運作。

　　南非總統拉馬福薩在近期公布的經濟復蘇計劃已將振興礦業列為首要任務。政府希望將本國勘探方面支出的全球占比從1%提高到3%。為了提振投資者信心，南非政府也正在制定計劃簡化采礦法規，提高審批速度，幫助投資者以兩倍的速度獲得采礦相關許可證。

　　尼日利亞總統穆罕默杜·布哈里(Muhammadu Buhari)也支持本國采礦業的改革，政府希望這項改革能夠刺激手工和工業黃金生產，目前黃金產量僅占經濟總量的0.3%。在安哥拉，油價暴跌進一步推動了政府的多元化計劃，以吸引對鉆石、黃金和鐵礦石的潛在投資?？夏醽喸?月份也公布了建立一個黃金精煉廠的計劃，試圖使本國在這一行業更加正規化。

　　礦業從業者將面臨各方壓力

　　為了拯救脆弱的公共財政，礦業將成為當地政府眼中的搖錢樹。與其向受疫情毒害的公民征稅，不如擠壓礦業經營者獲取額外收入。

　　南非內閣10月22日批準了包括對鉻礦征收出口稅等一系列干預措施，這不僅會增加政府收入，同時提高本國鉻鐵生產及相關產業鏈企業的全球市場競爭力，但會給礦山經營者帶來生存壓力。

　　自新冠肺炎疫情爆發以來，剛果(金)本國貨幣貶值了20%，政府終止了對增值稅的豁免，這一舉措極不受礦商歡迎，礦業公司已經面臨超過10億美元的增值稅退稅積壓。當地政府還要求企業將出口收入匯回國內，并增加對本地社區的貢獻，否則將面臨處罰。

　　受疫情影響，國家經濟水平急劇下滑，失業率激增，進而導致社會治安狀況急劇惡化，犯罪率飆升，嚴重威脅民眾的生命財產安全。

　　除此之外，礦山所在國工會組織強大增加管理難度，所在地區經營環境不穩潛藏生產威脅，當地法律法規冗雜頻繁“礦業修憲”等也是各國礦業經營者需要面臨的壓力。